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1255再铸鼎-第193部分
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过了不多久，县衙内响起了一阵鼓声，绅士们赶紧坐回了座位里。
稍后鼓声停歇，一个身着黑衣的男子带着几个随从从县衙里走了出来。
男子走上会场前方的一个高台上，摘下圆沿帽，露出一头髡发，然后把帽子拿在身侧躬身对绅士们行了个奇怪的礼节，又把帽子戴上，开口说道：“抱歉，让诸位久等了。在下郭阳，忝为东海商社商务部登州司负责人，今日召集各位，主要是想讨论一下今后福山县的政务问题。”
他这么一套做派和说辞，让绅士们既新奇又有些茫然，但既然说到政务，那不就是县官的事嘛，看来果然是要卖官了。
郭阳看了看刚才那个放出消息的赵员外，又继续面带微笑说道：“诸位想必已经有所耳闻，今日之事，是关于卖官的。”
众人听到关键词，终于会心地点了点头，相互之间小声议论起来。
郭阳咳了一声，继续说道：“但我们这个卖官可与之前的卖官不同。说到卖官，各位肯定比我们商社清楚，这官位能买卖，自然是有利可图的，实际上，是大大的有利可图。但是，我们东海人有句话，叫羊毛出在羊身上，各位都是聪明人，想必知道，一个知县能从位上刮出那么多财富，还不是从各位身上刮来的？只不过是诸位分摊一下，都不心疼罢了。”
他说的这么直白，绅士们自然感同身受，知县收的钱，还不是他们交的税嘛。嗯虽然归根结底都是从下面的佃户和村里的其他小户身上出的，但经的都是他们的手啊！
于是堂下立刻响起了赞同的声音，还有人叫起了好。
见局面不错，郭阳趁热打铁道：“我们商社虽然攻占了登州，但只是为了自卫，没有跟诸位过不去的意思。说到底，我们东海人祖上也是胶东人，怎么会苛待自己的乡亲呢？要我说，之前那些贪官污吏，为官不能造福乡梓，有一个算一个都是福山的罪人。”
“好，说的好！”
“郭郭负责人说得好！”
绅士们虽然喝起了彩，但是心里很是没底，这家伙说这么多漂亮话，这是要干嘛？
郭阳于是终于摊了牌：“所以说，我们要是继续走原来卖官的老路，找个大户，几千几万贯卖他一个知县，那不是害诸位吗？所以我们今天的卖官，不是卖断，而是众筹！”
众筹？这是什么？
“众筹就是，嗯，插脚，合股，公司，大家都懂吧？各位商议一下，自行推选福山县的知县。”
这一下堂下立刻就炸锅了，自行推选知县？这天下还有这种事？等等，这样的好事，为何会落到我们头上？
眼见绅士们提出了疑问，郭阳笑呵呵地解释道：“就是这个意思。当然，众口难调，各位肯定都想推选自己亲近的人当知县，但是争执不下的时候，到底该听谁的呢？这样，咱们投票解决。什么是投票？你们看，今年夏税也没几个月了，各位各自认个数字，每交一石粮的税，就有一票，然后诸位按票说话。比如说，某张员外今年交了两千石的粮，他便有两千票，他愿意让某李员外当知县，便可以将这两千票都投给他。如此这般，各位各有愿意支持的人，各自都把票投过去，最后一看谁的票最多，谁就当选。”
他这么一说，绅士们立刻就听明白了，然后迅速思考起此事的利弊来，还有人嘟囔着说：“这不是跟选花魁差不多嘛！”
利弊并不难判断。利的方面在于，知县既然是他们选出来的，平日总不好再得罪他们了；但弊端也不少，显而易见的是，票是用税换来的，若是大家都要争这个知县的名额，比拼之下，税岂不是得越交越多？
士绅们苦苦思索着，聚成小团讨论着，突然，有个矮胖的绅士站起来问道：“敢问郭官人，这知县是何时选？选了之后，干几年？”
郭阳微笑着回答道：“这个，既然是各位推选，自然由各位自行决定。但初次搞这个选举，想必各位也有所茫然，所以我们有一套推荐方案。今日各位知晓此事，暂不急着做决定，先回去议论几日。三月初一，诸位来认今夏的税额，待到三月十八立夏那日，再正式选出此届福山县令。为免朝令夕改，一届县令任期三年，期满改选，票数最高者得。三年间的每年立夏日，诸位可对知县一年的工作进行议论，若是不满，可以提前弹劾，但是必须至少有总票数的一半以上同意弹劾才行。如何？”
第218章 卖官 下
绅士们本来对此事毫无研究，也就很好忽悠，听他这么一说，顿时觉得很是有条理，纷纷点起了头：“好，就该这样，再也不怕贪官了！”
见他们心动，郭阳又抛出了更多的大礼包：“不止如此，既然知县是你们选出来的，那么你们也可以指定他去干事，比如修桥补路之类的。嗯，福山县除诸位，必然还有其他人要缴税，但要是每个人都能来议事，为免过于人多嘴杂，不如这样，今日各位商议一下，将福山县划为若干个选区，每个选区选出一名代表，该选区的税票都由他代为行使。哦对了，还有，巧妇难为无米之炊，既然要干事自然要有资金，你们若是商议同意，也可以在福山县内开征新的税种，这新税就全由你们支配，不必上缴，但也不计入票权”
绅士们第一次收到这么多政治好处，顿时昏了头，差点就要当场与他签订契约。
但是郭阳话锋一转，又说道：“但是，若是各位肆意行事，搞得福山县民不聊生，那就不好了。自然，我们相信诸位都是乡里乡亲，不会如此短视，但总要以防万一。万一你们搞得太过，激起民变，我们商社是救还是不救？这出兵的钱要由谁出？”
场上顿时冷了下来，众人你看看我我看看你不知该说什么，有几个有眼色的立刻说道：“那怎么会，肯定不会的嘛”
郭阳把手一挥，绅士们差点以为是在召唤刀斧手，吓了一跳，不过只是郭阳的几个随从抱了一叠书出来，分发给了他们。
绅士们拿着一看，封皮写的是东海基本法，再往下一翻，顿时被密密麻麻的小字吓住，赶紧合了起来。
郭阳笑了一下，说道：“为了对各位有个保障，福山县必须与胶东各地一样，实行我们东海国的法律。诸位以及福山县的官员们，行事与制定政令，不得违反东海法律。我社会在福山县派驻法官，不干涉你们的政事，但是审判之事，必须由我们的法官来处理。”
众人松了一口气，又开始翻看起这本书来。书大致分了两部分，前半部是刑法，后半部是民法，最后还有一些零碎法条。他们粗翻了一下，发现大都与他们以往对法律的认知相差不离，基本都算合理，于是赶紧出声认可。
郭阳又补充道：“其中有几条特别的，我强调一下。第一，福山县作为东海国的一部分，必须保证人员和物资的通行自由。也就是说，其他地方的商人，也包括我东海商社，来福山开店、置产、收购、出售、雇工等等，你们不得阻拦。自然，福山县的商人，在东海国其他地方也有相同的待遇。”
“第二，福山县不得执行歧视性的税收和其他政策。也就是说，你们不管是收税还是干什么别的，必须对福山县人和其他东海国民一视同仁。嗯，东海国以外的就不必包括了。比如说，你们对境内的所有商铺，都征收商税，这没问题，但若是只收外地商铺的税、本地不收，这就不行了。其余诸事也是一个道理。”
“第三，跟第一条是一样的，若是福山县的民人想去其他地方做工、定居，你们也不得阻拦。”
这三条说得都有道理，绅士们刚刚地位上升，还没想到那种把佃户变成农奴的腐朽封建主义生活方式，纷纷表示同意。
郭阳想了想，又从书本的最后抽出一张硬纸，补充了一点：“第四，嘛，我们这东海法编得虽细，但难免有遗漏的地方，为免留下太多漏洞，我们又写了一份立法指南，你们看一下，以后办事，若是法条中没写明白，只要不与这指南违背，就可以做。”
绅士们纷纷把那张硬纸抽出来，只见上面写的都是些“东海国是东海商社领导下的”“东海国民有”之类大而无当的话，没什么太严苛的限制，于是又表示了同意。
郭阳说到这里，总算完成了今天的任务，偷偷松了口气，又与绅士们商量了一会儿细节问题，便宾主尽欢地送他们离开了。
绅士们充满了对明天的向往，离场之后仍然意犹未尽，三三两两聚成小组，去了城中的酒肆青楼，继续讨论起严肃问题了。
而郭阳在他们离场后，突然大出一身汗，赶紧回屋写报告去了。
东海商社完全占领胶东地区之后，如何对新占领区进行统治就成了一个迫在眉睫的问题。他们接二连三地虎吃鲸吞，一个地方没站稳脚跟就又多了一块地盘，根本没法对这么广大的区域建立有效统治。新培养出的管理人员，在商社内部都不够用呢，怎么能派遣到外面去？就算派遣出去了，怎么监督他们？胶州内的三个县，除了即墨县由商社自己管理，胶西和高密可都还让商会自治着呢。
这一下子又多了两州七个县，其中莱阳县由于当地士绅开城有功，于是按照先例，由他们建立商会自治了，而掖县和蓬莱县两个州城，由于是战略要地，所以是要由商社亲自管理的。剩下四个县黄县、招远、栖霞、福山，就有些麻烦了，这些地方都位于北边丘陵地带，耕地不多，人口不少，已经被本地世家牢牢把持，传统势力很是强悍，没有顷田制改革的空间。如果强行介入，非得费不少力不可，但若是按照宁海州的例子交给傀儡统治，那么收益又太少不甘心。
于是全体大会撕逼了几个月，终于做出了决定：把这四个县的自治权卖给士绅们。
这其实跟财政部唾弃的包税制差不多，但好一点的是，事情都摆在明面上，士绅们相互制衡，吃相总要比包税制强一些，税收估计也比包税制多一些。
这个制度看起来与之前的商会自治差不多，但是商会自治，自治的只是县城中及县城周边的事务，由他们自行筹款行事，剩下的广大农村的税收，是由商社负责和享用的。新四县的制度则更进了一步，连农村税收也外包了出去。
这样的制度对东海商社自然有利有弊。利处在于几乎不用投入资源，就能收到相当多的税收，弊处就在于收的税没亲自下场收得多
但是亲自下场耗用的人力太多了。以经营最深的东海市城阳区为例，商务部可以在当地达到户均八石的高收税额，但这是建立在复杂的体制基础上的税务人员分了三个独立的系统，一个负责勘察各村土地，第二个负责根据前者的数据征收税赋，第三个监察前两者。如此差不多得七八十人才能完成收税工作，而这年头读书识字的人薪水可不好找，雇佣过来一年得五十贯，这几十个公务员就是四千贯要知道城阳区一年的税收才两万石啊！
即使是如此昂贵的公务员，整个管委会系统也就才几百个，不够用不说，就是真有富裕的，也不如用去海关之类效费比更高的地方。权衡之下，本来就吃不到的鸭子不算飞，如果抛开潜在的损失，只看收益，那还是这个“卖官”方案最高。
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