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　　　　看到上访的人基本上坐满后，何涛刚想坐下，只见坐在前面第一排的一位六十多岁的妇女，一边下意识地跪了下去，一边哭诉。

　　　　“何书记，我的儿子、孙子都死了，现在我们一家，老的老、小的小，日子怎么过啊？赔偿还分城里、乡村，完全没有道理啊。”

　　　　何涛和张峰连忙绕过桌子，一同拉老妇人起来，何涛还劝说道：“老人家，不要这样，有事情，好好反映，我肯定仔细听，尽力帮你们处理好遇到的困难。”

　　　　旁边站着三十多岁的中年妇女，泪光点点地说道：“妈，你先坐下，现在不兴这个了。区委书记愿意在这里听我们反映问题，应该会说话算话的。”

　　　　何涛索性就站在那里进行询问：“让你妈好好坐着休息一下，你来详细说说，到底是什么问题？”

　　　　中年妇女用手纸巾擦了擦眼角，慢慢地说道：“何书记，我老公骑着摩托车带着儿子从外面往家赶，刚经过高架桥辅道下面时，辅道就塌了，二人都被压在混凝土里，没有抢救出来。”

　　　　“何书记，我们觉得现在的赔偿办法不公平。”

　　　　“为什么农村户口的人死了，赔偿金要比城里人少十多万元。难道我们农村人的命不值钱？城里人的命更金贵？”

　　　　“人已经死了，还让我们如此气愤。难道不能一视同仁、平等对待？”

　　　　张峰站在旁边听了，心里觉得家里一下子死了二个男丁，又是白发人送黑发人，换了谁，都会伤心的。

　　　　何涛看了看站在自已旁边的区维稳办闻主任，意思很明确，就是让他解释一下为什么会这样？

　　　　闻主任小声地回答道：“何书记，按照国家规定，城市户口与农村户口的死亡伤残赔偿标准是不一样的。按照当年度的平均年收入来核算赔偿总额。明元城区的年平均收入与郊区农村的年平均收入要相差好几千呢。”

　　　　“按照各自的标准算下来，由于户口不一样，最终的赔偿总额，要相差十多万元。”

　　　　何涛继续问道：“死亡和重残的人，属于农村户口的，有多少人？”

　　　　闻主任想了想，又用手指头扳了扳，似乎在仔细核对，过一会儿，他轻轻地回答道：“何书记，总共有五个，占了一大半。”

　　　　五个，从数据上来看，不多不少，但无论是死亡还是重伤，都毁了几个原本幸福圆满的家庭，而现在赔偿标准不一样，无疑是在这些人的伤口上撒盐。

　　　　虽然是五个人，涉及到的家庭只有四户人家，但每个家庭又牵涉了亲戚朋友，所以一下子来反映问题的人就近百人。

　　　　现在这些人的眼睛都看着何涛，等待着他最后的表态。

　　　　何涛组织了一下语言，大声而坚决地说道：“乡亲们、同志们，原先确实有这样的规定，也不能埋怨工作组的同志没有做到一视同仁。现在看来是这样的规定没有与时俱进，请大家放心，我会考虑公开公正的。”

　　　　闻主任心里急了，随即插话道：“何书记，这是国家的规定，我们没有办法进行修正啊，否则我们报销做账都困难，没有相应的文件作为依据啊。”

　　　　本来听了区委书记何涛的表态，已经平静下来的这些群众，听到闻主任的插话，又激动起来了。

　第134章两难境地

　　　　区委书记正在面对群众讲话，被下属直接打断，本是一件很难堪的事，何涛心里有些恼火。不过，考虑到闻主任也是情急之下说的，是担心自己违反政策规定。

　　　　只是现场这些群众的情绪又被闻主任的话激发起来，现在必须先要安抚好。

　　　　何涛皱了皱眉头说道：“规定是死的、人是活的，制造新的不公平就是不应该。”然后大手一挥说道：“闻主任，你放心，这个责任我来承担。你只要执行城市户口与农村户口一样的赔偿标准就行。”

　　　　闻主任和张峰听了都感到很惊讶，不过，张峰看到闻主任又要出声反驳，便一把拉住他低声说道：“闻主任，现在最主要是要安抚好群众的情绪，如果你一再反对何书记的承诺，不仅起不到阻止的任用，反而会激起更大的民愤。”

　　　　“何书记做事稳重，他既然敢公开承诺，他肯定想好了办法，不会让闻主任违反国家规定的。”

　　　　闻主任听了张峰的解释，无奈地说道：“那好吧，那就按何书记说的办。”

　　　　明元区信访局的信访大厅并不是很大，何涛与闻主任的对话，虽然轻声，又有其它人聊天的干扰，但站在二人附近的上访者还是听清了，于是都眼巴巴地看着何涛做最后的表态。

　　　　何涛用双手往下按了按，示意大家安静下来，然后大声地、坚定地说道：“同志们、乡亲们，我现在可以明确告诉你们，在这次事故赔偿中，我们将实现同命同价，保证公正公平。”

　　　　他的话音刚落，几乎所有的群众都拍手叫好。

　　　　毕竟这不是值得高兴的事情，何涛连忙摇手止住了鼓掌，然后继续说道：“赔偿标准统一后，相关部门还要重新核算过、以及进行财务审批与拨付资金，这都需要时间。”

　　　　“请大家耐心等待三天。三天后，如果没有落实到位，你们可以再来找我。”出于礼貌，何涛又问了一句：“大家还有其它问题吗？”

　　　　这些人主要是冲着赔偿标准来的，现在看到区委书记表态统一城乡赔偿标准，也就消除了绝大多数人的意见。

　　　　当然，有些人还是听到何涛最后那句问话，又陆续提了几个问题，他都进行了仔细的解答。

　　　　看到区委书记没有打官腔，没有应付了事，这些人的情绪开始平静下来，在信访局工作人员的引导下，慢慢散去了。

　　　　等到人群全部散光，张峰一看，已是下午一点多，早过了中午吃饭时间。

　　　　作为明元区一把手，何涛总不能在下属和电视台、报社记者面前展露自已力不从心的样子，现在事情暂时得到解决，他才能完全放松下来。

　　　　作为秘书，张峰在何涛现场解决问题时，根本帮不上什么忙，毕竟不能在公开场合，对自己的领导提建议和出主意。

　　　　但他看到何涛错过了午餐时间，就事先打电话给食堂，要求安排好一个厨师，准备好相应的食材，等到这边事情结束，马上可以安排就餐。

　　　　有些秘书事先可能不会关注到领导的吃饭问题，不会及时进行安排。

　　　　要知道，经过高强度的解决问题，何涛的精神和体力消耗很大，他需要高质量的伙食来补充体力。

　　　　经过食物及时的补充和适当的休息，何涛很快从疲劳中恢复过来，对于张峰的细心，他感到很满意。

　　　　坐在办公室里，何涛对张峰说道：“今天我做出这样的承诺，一方面是为了安抚这些群众的情绪；另一方面确实是我不想让这些群众再度伤心。”

　　　　“现在的麻烦在于这是国家的统一规定，在制定者给它进行修正前或宣布废止前，任何人都要遵守和执行。”

　　　　“我也知道这样的差异化规定，对于有些人明显不公平，但没有办法，只有去修正它、完善它，而不能轻易地否定它。我作为明元区的主要领导，有责任有义务认真执行国家的规定。”

　　　　“现在为了安抚这些人的诉求，而轻易地破坏国家统一的政策规定，这将严重影响国家政策、规定、条例等的权威性、严肃性。”

　　　　“以后大家只要觉得不公平，就反对这样那样的政策、规定与条例，那就全乱套了。”

　　　　听着何涛平静如水的解释，张峰恍然大悟，觉得有时候领导也不好当，既要维护好群众的切身利益，又要维护好政策的权威性。

　　　　如果何书记坚持按自己表态时候说的那样进行操作，那就是开了一个很恶劣的先例，以后有些人可以拿着这样的事例，来破坏其它的政策规定，甚至有些人会以此来攻击他。

　　　　有些政策规定限于历史原因和各种因素，制订的并不完全合理合情，但作为官员，这些并不可以作为不执行或者干脆违反的理由。

　　　　有些做法看似合理合情，但并不合乎法律法规或政策规定，对领导干部来说，倒并不能去做。

　　　　当然，何涛已经在这些群众面前进行了表态，又不好食言。如果不兑现，三天后，原先这些群众肯定还会来找何涛，或者又会去围堵区委区府的大门；同时在以后再面临这样的事件时，他就无法取信于民。

　　　　如果何涛真的兑现统一赔偿标准，那又是公然破坏规定，授人以柄。

　　　　张峰知道何涛作为区委书记、区长，手上掌握着一笔数额可观的备用资金，可以用来应对紧急情况或意外事件的支出。

　　　　明胜高架桥辅道的突然倒塌，完全属于意外事件和重大事故。何涛现在完全可以动用这部分资金，并能以合适的名义，来补齐这些民众赔偿的差额。

　　　　不过张峰担任何涛的秘书已经有一段时间了，他隐隐感觉到在看似平静的明元区官场表面下，有些暗流涌动。

　　　　这些暗流是什么？是不是针对何涛的？或者说会对何涛的冲击有多少大？张峰现在并不明白，但他知道自己与何涛已经连在一起，如果有人对何涛不利，那么自己也会受到牵连。

　　　　张峰经过多个岗位锻炼和长时间跟随在何涛身边，现在对于这种说不清、道不明，只可意会、不可言传的洞察危机与暗流的感觉，也慢慢地领悟了。

　　　　考虑到这些因素，张峰觉得应该想个两全之策。

　第135章变通的方法

　　　　张峰跟在领导身边，亲身体验过这些领导干部如何处理问题、化解危机、下达指示与做出批示，相当于跟在高级师傅面前接受一对一的辅导、一对一的言传身教。

　　　　张峰建议道：“何书记，是否可以进行这样操作？区里的赔偿金额按国家规定执行，尽量往最高标准靠；城乡居民之间的差额，以人道补偿的名义进行发放。”

　　　　“这笔钱不从区级财政里进行支出，以免以后落下话柄，可以由某家公司进行捐助。”

　　　　何涛听了张峰建议，迟疑道：“这种捐助并不能进行公开宣传，哪家公司愿意这样做？”

　　　　张峰微笑道：“象‘天极’资产管理公司，有着省城凌云集团的背景，他们希望能承担一些社会责任，况且这次捐助的数额在100万元以下，我想他们应该会愿意的。”

　　　　何浪点点头，感慨道：“张峰，这次我也是万不得已，现在又要让你送人情了。我知道‘天极’资产管理公司愿意进行捐助，其实是看在你的面子上，是你对凌云集团有大恩。毕竟商人无利不起早、无利不愿意化钱。”

　　　　何涛这样的理解也是对的，张峰确实曾经冒死救了凌云集团副董事长、副总经理凌战的儿子凌宇。

　　　　经历过叶成司机背叛事件后，张峰觉得有些事情还是不要多加以解释的好。

　　　　其实上，“天极”资产管理公司之所以愿意进行这方面的捐助，是秦丰看在张峰的面子上，自掏腰包。

　　　　作为股份公司，支出一大笔钱，必须要有正当的理由。虽然公司常务副总慕容晴也会同意，但秦丰不愿意招惹麻烦，决定自己出钱。

　　　　赔偿事情商定后，何涛亲自打电话给天宁市委宣传部，对于新闻报道进行协调。

　　　　按照分级审批原则，天宁市电视台、天宁日报涉及领导的报道，都要经过市委宣传部的审批。

　　　　群众围堵明元区