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　　　　有部门的工作人员称，当时这个项目是按照赵世伦市长“边设计、边施工、边审批”的指示，相关部门采用变通的办法，给一期工程办理了相关证件。

　　　　但是，随着赵世伦市长的调离，龚超、俞东俊、张峰都没有对这个项目发布进一步指示，办理施工许可证无据可依。

　　　　最后他说道：“大家应该知道的，这个项目都建得差不多了，怎么办施工许可证？谁来承担这个责任？”

　　　　市委副书记田洛虽然与陈雷关系不错，但他不愿意为了陈氏集团的事情进行违规操作，为以后的晋升留下把柄，因此证件不全的天明湖度假园和三十幢别墅便烂尾着。

　　　　当然，陈氏集团为了省钱，当时以天明湖为抵押，向丽华市信用联社贷了1亿元开发了一期旅游项目和三十幢别墅。

　　　　陈氏集团是打算对这三十幢别墅进行对外销售，获得销售资金后，再来开发天明湖。

　　　　为此，天明湖度假园和三十幢别墅烂尾，最着急的是丽华市信用联社，陈氏集团其实上并没有多大损失。

　　　　陈氏集团的董事长陈雷明白丽华市上层关系变动，便收敛了做生意的方式，并没有与丽华市相关部门进行扯皮。

　　　　张峰在现场看到，杂草已从一些空地上窜出，建成的别墅由于长期日晒雨淋，已经破败不堪，萧条景象与风景秀美的天明湖形成了强烈反差。

　　　　随同的丽华市环保局负责人告诉张峰：“张市长，天明湖度假园选址不当，如果进行运营，便会有生活污水排出。”

　　　　“当初该园属在建项目，并没有获得环评资格，我们一直不同意进行项目运营。”

　　　　“主要的原因是天明湖度假园处于饮用水水源二级保护区内，与国家政策不符。”

　　　　他一边说一边拿出相应的规定给张峰看：“张市长，国家规定取水口半径300米范围内水域为一级保护区，一级保护区外向距离不小于2000米区域的水域面积，但不超过水域范围属二级保护区。”

　　　　“二级保护区的保护措施里有这样的规定的：已建成的排放污染的建设项目和原有排污口，必须由县级以上相关部门责令拆除或关闭。”

　　　　“我们发现，天明湖度假园就在饮用水水源二级保护区内。”

　　　　“如果让天明湖度假园进行运营，现在的群众的环保意识增强，肯定会发生群体反映问题事件。”

　　　　张峰原先还想让陈氏集团出资完善所有手续，让烂尾工程对外进行运营，减少不必要的浪费，但现在看来，涉及到环境污染问题，根本无解。

　　　　如果要想彻底杜绝环境污染问题，必须重新开挖一条专门的排污管道，并且要长期负责保养，成本太高，不太现实。

　　　　赵世伦当初为了工作业绩，根本不管相应的规定，就盲目地给在二级水资源保护区内的天明湖度假园颁发相关证件？

　　　　当初的丽华市重点项目未运营一天被闲置着，造成巨大浪费，是否值得总结和反思？

　　　　既然没有重新运营的可能性，张峰便开始下令进行拆除，一是这些工程烂尾这么多年，老百姓指指点点，有损形象，同时影响天明湖的整体风光。二是这些烂尾工程存在安全隐患，万一发生伤害事故，一些领导还是要被问责的。

　　　　采取这样的行动后，张峰最终与陈氏集团硬抗上了。

　第577章强硬拆除

　　　　天明湖位于丽华市郊区，离丽华市城区并不远，再加上风景秀丽、有山有水、风水极佳，为此陈氏集团看中这里进行开发时，首先就开发了三十幢别墅，想进行对外销售。

　　　　当初的销售口号是“我有五千万，在丽华市未找到顶级豪宅别墅”的推广文案，到在端午举办的“热气球360度环飞看别墅”，一时风光无限。

　　　　天明湖别墅的意向销售价格是3000万元/套起，三十套别墅可以回笼资金9亿元，陈氏集团拿着这些钱不仅可以进行天明湖的深度开发，还能狠赚一笔，陈氏集团玩的是空手套白狼。

　　　　丽华市虽然整体经济不够发达，但有钱人还是有一些的。在广告轰炸下，还是有很多富人前来看房，但因未获取预售证，最终没有卖出过一套。

　　　　后来，随着赵世伦市长的调离，违规进行开发的后遗症开始爆发，天明湖度假园项目完全烂尾。

　　　　张峰经过查询，最终发现陈氏集团在赵世伦的支持下，打着“边建设、边审批”的旗号，竟然没有交纳过土地出让金！

　　　　也就是说，陈氏集团虽然与丽华市府签订了开发协议，但到目前为止，根本没有资格在天明湖进行开发。

　　　　再说，陈氏集团在开发过程中，各项手续不齐，这些烂尾的地面建筑就成了违章建筑。

　　　　查清这些情况后，张峰才有底气下令对这三十幢别墅和其它配套建筑进行拆除，否则人家是合法的建筑的话，就算长期烂在那里，张峰也无法进行执法。

　　　　张峰下令拆除这三十幢别墅，惊动了陈氏集团和丽华市信用联社。

　　　　陈氏集团觉得这些别墅虽然烂尾着，但只要存在着，他们还占着天明湖，外人还无法介入开发；另外，等到以后形势变化，可以重新进行开发。

　　　　现在张峰下令拆除这些建筑，就是表明陈氏集团在天明湖的所有开发工作化为乌有，而且丽华市还可以对外重新进行招商引资。

　　　　原先的市长俞东俊只是不愿意违规办理续建手续，现在换成张峰更狠，竟然直接下令进行拆除！

　　　　陈氏集团当然派人来进行抗议，张峰也没有多废话，直接就叫他们拿出交纳土地出让金的证据和地面建筑完整的手续。

　　　　没有？对不起，拆！补交？那就按现在的价格进行交纳！

　　　　随着房价的上涨，现在的土地出让金比前几年几乎贵了一倍！

　　　　而且张峰明确表示，陈氏集团交纳了足够的土地出让金后，可以继续开发天明湖，但这三十幢别墅手续不齐，又污染水库，影响水质，为了几十万人饮水安全，必须拆除。

　　　　面对强硬的张峰，既要交纳如此多的土地出让金，又要拆除已经建成的三十幢别墅，陈氏集团觉得经营风险太大，最终放弃。

　　　　对于丽华市信用联社来说，张峰拆除三十幢别墅、重新收回天明湖的开发权后，便无法收回原先发放出去的贷款。

　　　　虽然这笔贷款已经永远收不回来，但毕竟原先还有这些抵押物在那里。

　　　　张峰面对丽华市信用联社的领导抗议，只问了一句话：“陈氏集团没有交纳足够的土地出让金，根本没有取得天明湖的开发权，银行凭什么给予抵押贷款？”

　　　　“难道你们仅凭双方签订的协议就开始发放贷款了？”

　　　　“你们违规操作造成的损失，还有脸来找我说事？”

　　　　等到丽华市信用联社领导灰溜溜地离开，张峰坐在办公室里考虑，自己现在已经是市长，不是原先的副市长、常务副市长，必须尽快适应这个身份的转换。

　　　　现在他不是专门去负责某一方面的事情，而是要进行通盘考虑、要做规划、要进行全局布置，今后更多的是做协调指挥工作，而不是事必亲躬，这就和原先县委书记差不多，但与副市长工作方式完全不一样。

　　　　过了一会儿，丽华市委常委、副市长沈云笑呵呵地来到张峰的办公室。

　　　　说实话，对于张峰能成为市长，沈云的心里也是感到惊讶的，毕竟张峰实在过于年轻，履职资历浅。

　　　　当然，他也只是对于张峰的快速晋升感到惊讶，并没有其它想法，毕竟无论如何，也轮不到他来接替俞东俊的位置。

　　　　既然如此，那就与俞东俊相处还和谐的那样，与张峰愉快配合吧。

　　　　想通了这些，沈云当然会放下身段，主动向张峰示好，而张峰明显感觉到沈云的善意后，也给予了热情的回应。

　　　　沈云曾经打听过张峰的经历，知道他一路过来，原先的对手都倒下了，而他却一直顺畅地晋升着。

　　　　这几年来，沈云原先工作有些消极，现在倒让看到了工作的热情。

　　　　现在沈云来张峰办公室，笑着开口说道：“张市长，不好意思，实在是有事要来打扰你。”

　　　　张峰则表现出足够的热情，先是站起来进行迎接，接着让座到会客沙发上，发烟点烟，同时还让秘书泡上好茶。

　　　　多年的工作经验告诉张峰，一个光杆司令是没有办法完成战役的，市长也是如此。

　　　　如果有人愿意与你一起工作、一起努力，那么情况就完全不一样了。

　　　　当然会有人看自己不爽、有人会暗中打扰自己的工作，但也会有人愿意与自己进行合作，共同把工作做好。

　　　　寒喧一阵后，沈云向张峰汇报了丽华市信用联社副总经理林巧协助完成银行存折掉包、千万资金大挪移的“神操作”。

　　　　自从张峰把唐傲副市长原先分管丽华市信用联社调整为由沈云负责后，丽华市信用联社的部分工作人员开始进行举报。

　　　　举报的对象主要是二个，一个是丽华市信用联社副总经理林巧，另一个是丽华市信用联社城区信用社主任姜新。

　　　　举报的内容讲起来有些复杂和拗口。

　　　　听取银行专业人员的分析后，沈云觉得案情重大，决定向张峰进行汇报。

　　　　张峰听取汇报后，立即下令对丽华市信用联社副总经理林巧丽华市信用联社城区信用社主任姜新进行抓捕。

　　　　经过审讯，具体案件浮出水面。？？

　第578章资金大案

　　　　陈氏集团的陈军想向丽华市正德集团董事长孙义云借款人民币5000万元。

　　　　在此之前，陈军曾经跟正德集团借过钱，因为法律规定，公司之间不允许资金拆借，因此都是正德集团董事长孙义云将钱款划入其个人名下再借给陈军，毕竟私人之间的借款不受限制。

　　　　这一次，陈军想向正德集团董事长孙义云再借5000万元，由于数额比较大，孙义云有些犹豫。

　　　　陈军提出一个建议，只要孙义云将正德集团的5000万元存到他指定的银行里即可，并不需要直接借给他。

　　　　这样正德集团的钱款不仅放在银行里很安全，而且还可以享受到他的借款利息与银行存款利息。

　　　　说实话，孙义云开始将信将疑，觉得天下没有这么好的事，但他听到陈军让他把钱打入丽华市信用联社帐户时，他便完全放下心来，他相信丽华市信用联社应该不会做手脚。

　　　　为此孙义云同意按照陈军的方式进行操作，将5000万以其个人名义存到丽华市信用联社。

　　　　张峰虽然头脑聪明，但也听得云里雾里，要知道，这样的操作，完全违背金融常识啊。

　　　　副市长沈云也是苦笑道：“张市长，我也是化了一些时间，找了熟悉金融业务的人，才弄明白到底是怎么回事？”

　　　　沈云介绍道，上述操作方式属于“存款方式借款”。所谓存款方式的借款，就是事先和资金出借人谈好，出借人到银行开立二个账户，一个账户存款，一个账户不存款，然后通过涂改没有钱的账户，接着更换成出借人存有钱的存折，然后再将钱转出来，转到借款人的账户里。

　　　　这样的操作方式当然是不合规定的，但在银行内部人员的配合下，也是可以完成的。

　　　　陈军与孙义云在这次借贷行为中，陈军和孙义云在丽华市信用联社副总经理林巧的支持下，孙义云在丽华市信用联社开设了两个个人存款账户