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　　　　这是干部任命的必要程序，这是官场权力的互相制衡。

　　　　如果在讨论、表决的时候，有几个常委对任命名单中的个别领导干部提出异议，甚至进行明确反对，在一般情况下，县委书记为了平衡各方面意见和保证整体名单的通过，会进行妥协，会让这几个有争议或有反对意见的名单，暂缓通过。

　　　　在这种权力运行的规则下，县级部门、各乡镇街道的正职、副职领导，　都不敢轻易得罪这些常委。

　　　　过年过节的走动还是小事，如果这些常委前来打招呼、递条子，谁都会尽心尽力地去完成。

　　　　有条件、有机会的不用说，就是没有条件、没有机会，也要尽心尽力地创造条件和机会来完成。

　　　　要想到，按照干部任职规定，在同一单位最多任期二届。各部门、各乡镇街道正职领导任期满后，都要离开原先的单位。

　　　　那么问题来了，离开原来的单位，除了年龄到了，开始退居二线外，这些领导要么提升高一级职位，　要么去更好的部门或乡镇街道。

　　　　还有各个单位的副职，都想再进一步，那么这些人的仕途走向，都要通过这个常委来讨论决定。

　　　　在平时，给这些常委留下好的印象，在表决时，为自己说说话，最不济的，不反对自己的调整与任命，那也可以让任命决定，顺利通过，不起波折。

　　　　要知道，越往上的岗位、越重要的岗位、越强势的部门，岗位竞争越激烈，一旦错过，不知什么时候还会再有。

　　　　在官场上，年龄，有时候是提拔与晋升的硬杠杠，错过了，也许会有意外机会，但一般永远就没有机会了。

　　　　所以说，县委书记拿县委常委没有什么有效的制约手段，但也不是没有任何办法，比如县委书记拥有向上一级的市委书记提出常委罢免、调整的权力。

　　　　上一级的市委书记，为了安抚县委书记，一般都会同意这样的请求。

　　　　当然，这种依靠上一级书记的调整手段，并不能经常使用。

　　　　如果是偶尔使用的话，能调整的常委数量也不会太多。

　　　　因此县委常委会与县委书记维持着一种微妙的平衡关系，在大多数的时候，互相制衡、互相妥协。

　　　　如果县委书记强势、并运用适当的权谋，县委常委会往往会被降服或者是收服，虽然不可能达到铁板一块，但也足够通过运作常委会来体现自己的意志。

　　　　县委常委会讨论、决定、表决事情，在实行民主集中制的同时，还有一条是少数服从多数。

　　　　任何一级常委会组成人员都是单数，以防止在最后表决时，出现半数对半数互相僵持的局面。

　　　　在有限数量的常委表决下，只要赞成的票数比反对的票数多一票，决议就可以生效，弃权的不列入赞成或反对的任何一方。

　　　　在一般情况下，县委书记不可能掌控了所有常委，但在这种少数服从多数的规则下，只要掌控了多数常委，他便可以通过常委会来体现自己的意见、建议、决策。

　　　　当然，就算有田华书记在背后会为自己撑腰，张峰也是清醒的认识到，调整常委的事情，不到万不得已，不能去麻烦田书记。

　　　　这种手段只能是最后的震慑，并不能成为常规手段。

　　　　张峰先把明宁县的这些常委晾一晾，也是一种手段。

　　　　按照张峰的初步考虑，必须搞掂县委这边的组织部长、宣传部长、统战部长这三位常委。

　　　　县府这边的常委兼公安局长，一般要拉拢在身边，另外二名常委兼着乡镇街道书记的常委，也要考虑在内。

　　　　至于常委兼常务副县长、常委兼副县长，是不是需要拉拢，视具体情况而定。

　　　　面对这些常委，如何拉拢？什么时候进行拉拢？张峰倒不是很急，他现在需要时间来熟悉各种情况。

　　　　他需要熟悉县委县府领导班子成员的情况；熟悉各部门、各乡镇街道领导的情况；熟悉明宁县经济、文化、教育等等大致的情况。

　　　　他需要观望一段时间，然后徐徐图之。

　　　　县委专职副书记，能拉拢则拉拢，拉拢不了，也只能作罢，毕竟专职副书记是县里的第三把手，张峰作为县委书记，不能轻易请求田华书记进行调整。

　　　　当然张峰可以通过掌控宣传部长、组织部长、统战部长，从而架空专职副书记的权力。

　第321章岗位空缺

　　　　没有实质性权力的专职副书记，很少会有常委去投靠，从而就会沦为一个开会的摆设。

　　　　有人说，领导很好当，只要不是傻帽，只要给他提供领导的位置，他就能当好领导。

　　　　工作日程有人安排好、工作报告与讲话稿有人会事先写好。

　　　　出门有人开车送行，下基层有人陪同介绍和负责接待。领导只要迈迈腿、到到场、动动口就行。

　　　　岂不知越往上，领导的位置越少，竞争更加激烈。

　　　　就象县委书记这一职位，全国有2000多个县（市、区），也就是说只有2000多个县委书记的职位。

　　　　乍看起来，好象数量很多，有2000多个，但比起全国近14亿的人口，比例不要太低。

　　　　就算是县委书记肯定是从公务员队伍中产生的，那2000多个县委书记的职位与几百万的公务员数量比起来，被选中的机会也是象中彩票一样渺茫。

　　　　在年龄、能力素质、工作实绩、任职经历等层层选拨下，就算脱颖而出，坐上了县委书记的职位，日子也不一定好过。

　　　　面对各个副职和班子成员，如何平衡、如何驾驭、如何合力，甚至是不被架空权力，都需要运用权谋、利用现有规则与自身优势，从而掌控全局。

　　　　还要时刻面对美女、金钱的诱惑。县委书记这样的职位，手上的权力已经不小。

　　　　机关事业单位的人需要进入与提拔，企业老板想要公家工程、或者为了享受政策与资金优惠，都会想方设法拉拢、腐蚀县委书记这样一级的官员。

　　　　在张峰看来，现在的他，反正是权力很大、好处不少、诱惑更多，但风险也很高。

　　　　同时，对于张峰这么年轻的县委书记，肯定会有很多人不服气，非常希望看他出洋相。

　　　　当然也会有很多的老板来接近他。有的为了眼前的利益、也有的为了长远的着想。

　　　　不出意外的话，张峰的仕途不会只止于县委书记的职位上，肯定会达到更高的职位、获得更多的权力。

　　　　张峰也知道这些情况，所以他不能象有些县委书记那样，目中无人、一切以自己为主，一切都是自己说了算。

　　　　反而要适当收敛自己，先以稳定为主，摸清情况、再徐徐图之。

　　　　这样的前提是自己不能犯错，不能给人留下把柄，甚至是工作上的一些小错误。

　　　　虽然说县长是一个县的行政长官，对全县事务负责。但县委书记是真正的一把手，与整个县的发展有着很大的关系。如果这个县出了什么问题或发生重大事故，县长要承担责任，县委书记也跑不掉。

　　　　全县的人民想当然地认为，全县发展的不好，作为一个县的主要领导：县委书记和县长肯定要承担主要责任。

　　　　比如城市交通拥堵，群众就会骂县委书记和县长不作为；城市街道脏乱差，群众就会说县委书记和县长不会管理；经济上不去、财政收入低，群众就会骂县委书记和县长不懂经济。

　　　　就在此时，张峰听到一个消息，县委副书记段平将调往天宁市级部门任职。

　　　　原来段平见到这么年轻的张峰上任，明白做明宁县委书记已经没有任何的可能性。

　　　　他当然听说了张峰被市纪委要求配合调查，结果到后来，不仅啥事没有，还被天宁市委组织部进一步重用。

　　　　县长古平无能，那么段平认为在明宁县，就算与县长结盟，也没有太多的把握与张峰进行对抗。

　　　　与其以后被架空再调走，还不如趁早换个合适的岗位。

　　　　段平的调动手续已经开始办理。张峰与段平没有什么交集，并不关心他的去向。

　　　　张峰当然感觉到段平对自己有些情绪，毕竟是自己抢了他本来有希望担任的职务。

　　　　这样躺着中枪，张峰觉得也没有什么话可以说，反正以后二人的关系也不会好到哪里去，也就干脆不再做努力。

　　　　张峰现在关心的是，谁会来接任县委副书记一职。明宁县里的几个常委、天宁市级部门的部分副职，都对这个副书记岗位有兴趣。

　　　　县委专职副书记毕竟是名义上的第三把手。虽然不一定有组织部长、公安局长、常务副县长等来的实惠，但运作的好，很有可能晋升为县长、甚至直接晋升为县委书记。

　　　　只是天宁市组织部一直没有定论，甚至小道消息都很少。

　　　　张峰向林道部长侧面打听县委副书记的人选，但林部长有些无奈地表示，其它空缺的市管干部都已经有了考察对象，就是明宁县委副书记的人选没有落实。不过他最后还是有些含糊地表示，这个人选，田华书记要亲自决定。

　　　　田华书记并没有来征求张峰的意见，张峰也就不好意思去打听。

　　　　毕竟就算与领导关系再好，也不能干涉领导的决策。

　　　　他愿意告诉你或者征求你的意见，那是最好的；如果没有告诉你或者没有来征求你的意见，那你只能被动地等着。

　　　　自己与田华书记的关系，毕竟还没有达到自己与唐辉的关系程度。

　　　　明宁县组织部长温多林此时来到张峰办公室请示工作。

　　　　温多林在县委组织部长的位置上已经干满一届，最多只能再任一届，到时何去何从，他作为组织部长，心里倒是没有底。

　　　　作为组织部长，温多林经常考察别人，多年历练下来，识人的能力还是有一些。

　　　　他意识到，张峰这么年轻就被外派出来担任县委书记，肯定是有背景，而且以后晋升空间巨大。

　　　　现在张峰作为外来户，处于弱势地步，急需同盟军，如果自己目前就开始与张峰处理好关系，那么自己届期到了，可能会有更好的岗位。

　　　　锦上添花固然让人喜欢，容易让人记情。雪中送炭非常不容易，很难做到，但更会让人记得。

　　　　温多林与张峰一边喝茶、一边聊着事情。作为担任了好几年的组织部长，张峰倒是也要表示出自己的诚意。

　　　　县委书记负责干部管理，但具体做事，还是需要依靠组织部。

　　　　如果二人同心，那么张峰的意愿能又快又好地得以实施。如果二人离心，那么张峰做事，就会碍手碍脚。

　第322章适当放权

　　　　在聊天中，张峰顺便了解到全县科级干部的空缺、到届、退居二线等情况，过段时间有必要进行一番小范围、小规模的调整。

　　　　县委书记到任、离任，都会调整一批干部，这是官场上的惯例。

　　　　到任时进行的干部调整，是为了显示县委书记的权威，是为培养自己的力量。毕竟完全由自己推动上去的官员，才会更好地听从指挥和做事。

　　　　离任时进行的干部调整，是为了发挥最后的权力，完成一些所欠的人情和留下自己的人情。

　　　　李缘在退居二线时，就采用小步走、不停步的方式，提拔了一大批干部。现在张峰为了工作平稳过渡，倒不会立即进行干部调整。

　　　　张峰没有揽权的意思，就公事公办地要求县委组织部做好相应的考察准备工作。过段时间县委常委会讨论决定后