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震动-第767部分
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大家也许也都还记得，春季在莱州市召开的依法行政现场会，原因简单到了让人可笑的地步，一个省长居然在高速公路上被高速交警查车罚款。齐天翔神情严峻地望着众人，略带自嘲地说：其实人家并不在意你齐天翔是不是省长，而是在意你的车能够给他们带来多少罚款收益，被你省长查到了是他们倒霉，或者是不走运。可对于每天都在高速公路上跑车的广大司机，尤其是外地司机来说，谁给他们权利来制约这种乱罚款乱查车影响的不还是我省的经济社会发展环境看上去部门收益提高了，可形象受损这笔账该怎么算又找谁来算
齐天翔说着话，感觉到自己的铺垫以及差不多了，就收缩着话题，简明扼要地说：正是有了这样的遭遇，以及对执法管理和经济运行环境的担忧，才使得我对自己当年的设想有了进一步的认识和强化，也有了推进机构改革的想法，也结合着省交通厅管理方式整改工作，交办省编办刘书添同志提出具体的方案和实施意见。与此同时，也与林书记交换了意见，可由于准备时间的仓促，特别是方案操作性存在瑕疵，上会没有通过。
齐天翔长长地舒了一口气，严肃地望着大家，接着说：方案被否决，在我看来，这不是坏事。说明方案存在问题，即使制止不但可以避免决策性失误，也可以使可能出现的矛盾和问题，在决策端口就得以发现，可以减少不必要的问题。同时，也说明我们这一届政府，是负责任的，也是充分民主的，这是做好任何工作的基础。这都是良好的开端，也有着很重要的意义。
齐天翔说着话，缓缓地望着众人，由衷地说：刚才认真地听了各位的讲话和发言，对我触动很大，也很有启发，集思广益才能够充分发挥集体的智慧。所谓决心好下，工作难做，一定整体机构改革工作全面推开，部门协调人员分流，以及运转统筹，很多工作都会集中出现，也会增添很多的额外工作，这就要求大家有必要的思想准备，按照分工做好各自分管领域的工作。
这些都是每个人分内的事情，天翔同志您就不用过分的强调了，只要的细化分工的工作，有具体时间和进度要求，自然不会出现什么问题的。罗剑听到齐天翔讲到了工作推进的问题，也就知道他该说的话已经说完了，就适时地接过话来说着，也等于是给齐天翔一个台阶下，看到齐天翔微笑不语的神情，就试探着说道：既然大家都充分表达了意见，也都说的差不多了，我看咱们就开始表决吧
罗剑的提议很快得到了众人的一致响应，也等于是说出了与会众人的心里话。其实在这之前，每个人心中也都有了主意，对于机构改革和精简工作，齐天翔是志在必得，不但前后两次提请上会，而且做足了准备工作，提前几天就将方案草稿分发到了各位副省长和咨政助理手中，说是征求意见，实则也是有着明确通报的意味。
对于机构改革和人员精简工作，每个人都有自己的想法，也有着自己的小九九，普遍一致的看法就是多一事不如少一事，毕竟这是出力不讨好，得罪人落骂名的事情。多年来就是如此，几任省长都对机构臃肿人浮于事深恶痛绝，可也都忍住没有任何动作，不是省长们没有决心，而是没有必要捅这个马蜂窝。
齐天翔就不一样了，他是年轻干部，事业正是如日中天，中央和地方很多人都看好他的前程，如果不出意外的话，林东生之后的省委书记必定落入他的囊中，而且或许还会有更光明和远大的未来，在等待着他。在此情况下，按部就班地抓经济工作，或者是继续关注民生，都很难突破前任省长取得的成就，而且还很有可能因为经济结构的调整，带来数据的下滑，甚至倒退，这是他和关注他的人都难以容忍的。
上任以来齐天翔采取的步骤和举措，使得每位副省长都觉得齐天翔的思路与前几任不一样，没有过分关注城市建设和房地产领域，也有意给金融投资降温，甚至发展民营企业和壮大多种经济成分，也是齐天翔很少提到的。所关注的除了农业生产，就是工业经济振兴，而且还明显倾向于装备制造业和国有企业的作用，这在项目申报和筛选中就可以很清楚地看出来。
这种种的举措，都表明了齐天翔的倾向，那就是务实和夯实基础，这也是为自己的今后做准备，可在数据决定一切的时候，明显是费时费力的，搞得不好也会影响到他的政绩和口碑。因此，齐天翔需要在稳定基础的同时出奇出新，这仅仅是坐稳位置的需要，也是引起更大关注的必须。
机构改革和人员精简工作，与依法行政和建立法治政府一样，都是中央高度关注和倡导的事情，也是改革往纵深发展必须走的一步，可这破冰之旅却并非哪么轻松，地方在看中央的动作，而中央也在等待着地方的积极尝试，这项工作牵扯到很多的利益纠葛，并不是很容易就能顺利实施的。
可越是这样的时刻，才越需要有人冒险一试，齐天翔无疑是最合适的人选，而处于全国各省区市中上游的河海省，也是进行这项工作的最佳省份，财政收入稳定有序，经济结构基本合理，农村经济占比均衡，特别是国有经济占用比较重要的地位，这些都为试验提供了一个稳健的经济基础，还有更重要的一点，是齐天翔有这样的时间和条件。
齐天翔也需要这样的改革试验证明自己的能力，至于说他的想法是不是得到中央高层的认可，在座的各位并不清楚，可有一点是清楚的，那就是齐天翔的想法得到了林东生的认可。这是至关重要的，党政一致是现今很难得的现象，也是齐天翔的改革得以实施，并取得成效的关键。
尽管都知道机构改革的难度，也知道下一步具体工作的困难，可齐天翔执意要做的事情，大家也都不能阻挡，而且也清楚即使想阻挡，也阻挡不住。何况也没有人想要真心阻挡，这除了齐天翔自身的所作所为让人欣赏和钦佩外，机构改革工作本身带来的巨大影响和效果，也是大家所需要的，即使不能给自己的仕途带来过大的助益，可能够亲自参与一项重大的工作，也是有着巨大诱惑力的。
已经做好的充分的铺垫，加上众人一致的想法，表决只是走一个过场，也就显得异乎寻常的顺利。在周通的主持下，齐天翔提请上会的机构改革方案，得以全票通过，周通认真统计完票数，并高声宣布结果之后，会议室里居然响起了一阵热烈的掌声。
齐天翔不由自主地站起身来，迎着众人的掌声和注视的目光，深深地鞠了一躬表示感谢，可却是什么也没有再说，而是慢慢地坐了下来，尽力收起欣喜的神色，表情渐渐变得平静。
这样的结果是齐天翔渴望的，也是他很长时间惴惴不安的大事，现在全票通过，不仅使他有了如释重负的感觉，也产生了深深的重负，觉得方案的实施成了他肩负的重大使命，省政府通过只是走完了出生的第一步，下来还要有很长很艰巨的一段路要走。
齐天翔的思绪开始展开，具体配套措施的完善，省委常委会的专题汇报和通气，领导机构的组建和成立，时间点的确立，这些都是齐天翔下来要逐步落实的工作，而且每一件都不轻松。可有了省政府办公会的通过的良好开端，再难也要坚定地走下去。
齐天翔暗暗下定着决心，也为自己鼓着劲，而且对未来充满了信心。
第五百九十章 常委决断（1）
这次临时常委会，是应天翔同志的提议召开的，也是专题研究省政府提出的机构改革和精简人员方案的会议，要拿出省委的意见，同时组建领导小组。 会议一开始，林东生没有任何的寒暄和过渡，直接开宗明义地切入到了会议主题，随即才是缓和了一下神情，环视着众人说：方案已经提前送给大家审阅了，有什么意见建议尽可能畅所欲言。好了，多余的话就不说了，还是请天翔同志就方案作必要的说明吧
林东生简明扼要的开场白，立即将会议气氛严肃了起来，刚才还是彼此客气地打着招呼聊天的融融氛围，随着林东生冷峻的主持肃静了下来，也标志着的省委常委会正式开始了。
尽管是临时常委会，可以并不是随时都可以召集的，一个是要有召集会议的理由，也就是重大事项需要省委常委临时研究决定的。另一个就是提议人提议的时间节点，并不是一提议就能召开，或者更简单地说任何人都能够提议并获得批准。
提议人的权衡，批准人的平衡，中心工作进展情况和重要程度，还有就是具体时间和常委在省人数，这都需要衡量和把握，也需要平衡形势和总体影响。这也是政治，更是智慧在具体事务上的体现。
一般而言，除了每个季度一次的例行常委会，省委集体学习和中央重要决策部署的传达和落实，省委常委会是不会随时召开的。这不仅是因为省委常委会研究和决定的事项重大，影响也很大，更重要的还是这样一种形式的会议，需要周密安排并谨慎为之，不到万不得已是不会轻易多次举行的。
很多时候都是小范围的常委碰头，专题研究阶段工作或部署部门工作，然后以会议简报或纪要的形式通报各位常委。这也是权力的具体应用形式，基本上主导权都在省委书记控制之下，也是他决定全省大局走向，特别是省委政治风向的手段，而最重要的手段之一，就是临时常委会的决定权。
按照正常的党内生态，拥有临时动议权限的，除了省委书记和专职副书记之外，身兼副书记和省长两种职务的省政府省长，也是最有权限的一位。除此之外的组织宣传政法统战，以及副省级城市的书记常委，很难动议召开常委全会或临时常委会，绝对权力是一方面，还有的就是这些部门的工作，还没有紧急或重要到需要临时常委会研究的程度。
也就是省政府层面，会有一些临时动议或重大事项，或者是突发性事件，需要省委常委及时作出决策和部署，而且这也是省政府重视省委领导地位的具体体现，同时也表明着省政府与省委同声连气的紧密关系，否则省政府作为全省经济社会工作的统筹管理部门，是没有必要事事都向省委常委通报的。
临时常委会是在省政府办公会结束后，齐天翔在机构改革方案全票通过之后，回到办公室与林东生电话沟通，并适时提出的。
尽管看不到林东生的表情，可从林东生舒缓平和的语气中，齐天翔还是明显感觉到林东生的欣慰，也觉察到了他对这个结果的期待和满意。
召开给临时常委会高调吹吹风，这个想法不错，我同意。林东生听完齐天翔的想法之后，没有过多的迟疑，就明确地表示道：省政府形成了共识，这是迈出了可喜的一步，说明你这一个时期的工作表现，获得了班子成员的高度认可，也凝聚了一定的向心力，是一个好的开端，不容易。
林东生含蓄地表示着他对齐天翔的赞赏，随即才是肯定地说：省政府的重要工作部署，省委当然不能袖手旁观，尤其是机构改革这样牵动全省神经的大事，省委必须要有一个明确的态度，也给这项工作贴上党政齐抓共管的标签，让观望的人没有可乘之机。
林东生说着话，似乎是在思考或盘算时间�
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