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　“毫无节制的生育是为了国家的扩张，但底层的巨大竞争却让死亡率居高不下，能够活到成年的孩子不及降生人口的一半，这些夭折的孩子既浪费了粮食又没有达到帝国期望。所以我们要把控每家每户的新生儿数量，量力生育，可以穷养但不能饿着，让父母善待自己的孩子，而不是为了一点微薄的军饷当一个生育机器。减少无谓的牺牲，版图的边界要由士兵的鲜血勾勒，但孩子们不应该生来就为生存而战。并且在帝国要多开设一些孤儿院或农场来收养父母双亡或无力抚养的孩子。只要十年，国家对粮食的需求自然大大降低。土地的产出是有限的，人少吃点，牲畜就能多吃点，更多的肉分给更少的人，到时候也不用在贫民窟里看见人类分食老鼠，甚至是同类尸体的人间惨状了。”
　出生在贫民窟的卡尔萨斯就有着三个姐姐，父母无力抚养这么多小孩，他的姐姐们因为吃了不干净的老鼠肉最后都染病夭折了，而他亲手送葬了她们，并从她们的死亡中聆听到启示。
　乐芙兰不说让每个人都能吃到健康的肉，但起码会有更多的人都能吃到肉。
　“但这十年我们要怎么渡过？没有战争就没有补充，一种不断扩张的形式，已经变成了生命。这十年寒冬怕是又要死上一大堆人，其惨状不亚于输了一场旷古战争。”
　斯维因一针见血的指出了乐芙兰办法中的缺陷。
　乐芙兰新颖的思想给了斯维因足够的震撼——这是一个死去千年的女人能想出来的治国之道吗？
　但令他更想不到的是，更大更震撼的消息还在后头等着他。
　“土地的贫瘠无法解决，而人口的问题解决了，那接下来就轮到作物了。低农税少征兵，鼓励殖民与务农。暗影岛诅咒已除，遍地沃土，岛主同意我们在岛上规定区域殖民，规划试验牧场与试验农田，改良牲畜与作物品种，取其精华去其糟粕，培育高产品种。人选我都帮你挑选好了，你可以分别交给伊莉丝和弗拉基米尔去执行，前者是将基西拉与扎阿范两大家族紧密联合在一起的女主人，拥有雄厚的人脉与资产；后者有着充足的经验与耐心，对杂交培育新物种有着独到的见解。”
　没想到乐芙兰不只是说说而已，她连行动都做了出来，就差斯维因拟文发布新令修改国策了。
　他知道伊莉丝是乐芙兰的人，乐芙兰把这块大蛋糕划给手下的动机并不难理解，但是将费拉基米尔发配到边疆对她有用什么好处？难道她们之间真的决裂了？
　斯维因知道弗拉基米尔即将复出扰乱朝政，那场盛大的舞会就是他登场的开幕。他非常忌惮斯维因煽动老派贵族在退兵一事上大做文章，如果在这个节骨眼上把他贬出不朽堡垒，那对他来说是绝对是利大于弊的。
　乐芙兰看似诚心诚意的在帮助自己，连自己的境遇都考虑到了，但斯维因生性多疑，他觉得自己还得多做试探，摸清乐芙兰的意图。
　一只蛀虫就算蛹化成蝶，她也仍旧是害虫一只。
　斯维因对乐芙兰的观感已经固化，他不相信乐芙兰会真心为这个国家考虑。
　“那代价呢？他总不会平白无故给我们提供这些，诺克萨斯在国际上的名声并不好。而且你补充的短时间内并不能帮助我们捱过这个寒冬。”
　斯维因心知肚明，诺克萨斯的名声何止不好，实际上已经臭名昭著了。
　弗雷尔卓德的强盗掠夺的是德玛西亚是诺克萨斯，比尔吉沃特的海盗掠夺的是守卫在之海的行船，而诺克萨斯掠夺的，却是多大四个国家的人民与土地。
　若要一口气列出斯维因上任以来犯下的罪行，能把人憋死不可。
　但是他知道，人们总是在呼唤英雄，可实际上他们真正需要的是恶棍，他斯维因就充当着那个恶棍。
　“矿产，他看中了铁刺山脉丰富的良矿，要我们用矿产去交换粮食。”
　是的，只要进口粮食，就能帮助诺克萨斯平稳度过改革的剧痛期。
　乐芙兰平淡的说着，似乎没有意识到自己在那诺克萨斯的命脉做交换。
　诺克萨斯之所以是军事强国，除了铁血的军纪和喋血的成长环境以外，优良的军备也是不可忽视的因素。
　削减军备，这本来是死也不能妥协的一项条例，因为诺克萨斯是战争之国，它的士兵们可以没有饭吃，但一旦要配上最好的武器与铠甲。
　但在了解乐芙兰所谓的全面改革开放之后，也变得并非无法接受了。
　因为一旦减少征兵，多余的矿产自然也就闲置下来。就以掘沃堡的黑铁矿为例，将多出的大量矿石开辟出一条新的钢铁冶炼生产线，就可以养活数以万计的人，这些生铁可以加工成炊具农具等自产自销，也可以锻造成兵器出口给其他国家，一举多得。
　虽然福光岛岛主要求的是只经过初步提炼的生铁，但是诺克萨斯最不缺的就是矿石，满足对方的要求后依然绰绰有余。
　“这些办法是你想出来的？这不是用心就能想出来的，如此前卫大胆的想法，恐怕不是来自这个世界的。”
　斯维因直白的话语让乐芙兰很不爽，他这是在质疑她的智商吗？
　不过，这些也确实不是她想出来的。
　“这一切都是那位大人的意思。”乐芙兰冷漠的承认了。
　乐芙兰自己都是死人一个，又极度自私，哪里会去管人们的死活，也懒得为这些东西伤脑筋。
　因为杰诺匆忙离去没法参加会议，她自然就当上了这个传话筒，她只是觉得很有道理才跟斯维因好声好气的解释。现在的斯维因只是一介凡人，要不是杰诺的意思她才懒得跟他多费口舌。
　总之，莫德凯撒死后，乐芙兰的心态有些飘了，连戏也不演了。
　“果然，暗影岛的岛主，我也只能想到他了。”
　听到乐芙兰回答，在某个瞬间里，斯维因竟然冒出了想要跟杰诺混的想法。
　在确认了这些建议的可行性之后，他由衷的对杰诺感到佩服。
　同时斯维因也敏锐的意识到，如果按着杰诺的意思去做的话，那么这次改革的力度将史无前例的巨大，甚至大到足够改变这个国家的性质，他完全能借着这次改革压过退兵以后满街乱飞的负面消息，功过相抵。
　不，已经不是功过相抵了。胜败乃兵家常事，在初生之土上他们已经输过一次了，再次失败也并非无法接受，但是这种惠及全国的改革，却是前所未有的。
　诺克萨斯的对外战争是内需推动的，而这样一个国家一旦能自给自足，那么战争也就变得不是那么刻不容缓了。是出击是修养，主动权完全可以掌握在自己手上。
　斯维因不再担心帝国的未来，虽然他自己失去了恶魔，也失去了话语权。
　但他对位的乐芙兰，在失去话语权的同时，也失去对诺克萨斯的控制欲。
　“花刺如鲠在喉，但你们那朵玫瑰却是人间胜景。”
　他终于下定决心在卷轴上签字，还附带着赠送了乐芙兰一句赞美之词。
　虽然他再度失去了左臂，也失去了恶魔之眼，但他却看到……帝国的明天不再充斥着鲜血与黑暗，一颗新星正在不朽堡垒上空升起，将光芒辐射到帝国的各个角落。
　……
　新法令颁布以后，诺克萨斯举国上下沸腾了起来。
　其中反响最为热烈的还属那些下层的民众。
　许多在等待新一轮征兵令的少年们，在听到务农就有补贴粮食的政策后，毅然决定弃军从农。
　如果田里种出的东西能养活自己的话，谁还要去战场上拼死拼活。
　那么问题来了，人手有了，田去哪里找呢？答案是国家发放。
　伊莉丝带领的船队已经在不朽堡垒的港口集结，甚至动用了军舰运载，所有有志向的人在进过疫病检验之后，都能跟着船队远渡重洋来到一处与世隔绝的丰饶小岛上殖民劳作。
　由于现在不是播种的集结，这些殖民者上岸的第一要务就是建造殖民基地，并且开垦荒地，为来年开春播种做好准备。
　伊莉丝知道国家交给自己这个任务，让自己当上殖民地的领导，是因为杰诺的安排。
　在暗影岛诅咒解除之后，杰诺就说过她可以在卑鄙之喉的巢穴附近建造一个牧场，然后就不用再为祭品的事情发愁。
　而如今杰诺兑现了他的承诺，直接在福光岛上设立了一个生态农场给她管理，让她可以动用职权用饲养的牲畜献祭给卑鄙之喉，换取永恒的美貌。
　而且她也不用一直远离不朽堡垒，在最初的指导工作结束之后，她完全可以当个甩手掌柜，只需要隔段时间回来献祭一次保持青春永驻就行了。
　这对她来说再好不过了，毕竟这是一个为了美貌而活的女人。
　但随行的弗拉基米尔就很郁闷了。
　他本来都已经做好了搅得政界天翻地覆的准备，却因为局势的大变失去了登场的契机。
　在新法颁布之后，那些跳得正欢的老派贵族们反而是安静的一批人。
　因为这次新法改革是针对底层民众发布的，不像之前颁布的军功晋升制，直接断绝他们晋升的路子，所以并没有多少人出声反对。
　贵族领主自古以来就是靠着征收领地中的农民的劳动结晶立命的，虽然税率被帝国强制降低，但务农的人与粮食产量上来了，也不用再向帝国提交向以往那般苛责的军饷，此消彼长之间，他们并没有出现多大的亏损，和薄利多销是同一个道理。
　至于其他对他们有影响的生育政策，他们也可以无视。
　只因有钱任性，有钱人养得起多个子女，也不怕那些对平民来说严苛沉重的罚款。
　而与新法令一同公布的军事决策，即放弃对艾欧尼亚的侵略，则使得军功贵族失去了表现的战场，也大大减少了这些老派贵族们被顶替座位的机会大大减少，这自然是他们所乐意见到的。
　综上所述，老派贵族在这场变动中反而是除了老百姓意以外最大的受益者，毕竟从之前的岌岌可危变成现在站稳脚跟，已经是莫大的幸运了。
　而军官贵族们也并非完全失去了表现的机会，至少在与弗雷尔卓德接壤的战场上每天都在发生战斗，那些比诺克萨斯人还野蛮的冰原人基本讲不来道理。
　现在诺克萨斯的政界在经过一开始轰动之后瞬间平静了下来，而本来瞄准了动荡局势想要浑水摸鱼的弗拉基米尔，就像一个乱世巨星做好了所有准备即将闪亮登场，就被人告知舞台已经被拆了，观众们都散场了一样难受。
　大家不约而同的集体把他鸽了，这事儿搞得他都非常抑郁，最近几天的喝的血也感觉没内味了。
　不过，长生种最会的就是疏导自己的情绪，不然一个天天想着自杀的抑郁症患者怎么获得了千年之久。
　很快，弗拉基米尔就想通了，他一生中扮演过的众多角色里，有王子、将军、权贵名流、艺术家，但是农民却是他从未尝试过的。
　每一生如果都想着在政乱世中狂欢也太重复无趣了。
　对他来说，一生只不过是一次持续百年的化妆舞会，他完全可以抽出一生的时间，来尝试一下这个帝国让他扮演的新角色，体验一下被需要的感觉。
　一个贵族下乡务农扶贫遭到上流社会嘲笑是必然的，因为他们认为上等人不应该与下等人为伍，更不应该为下等人服务。
　但是……他很快就会用他惊人的才华让这群嘲笑他的人闭嘴，进而肃然起敬，称他为农田里的艺术家。
　“现在还不到播种的季节，不过我可以先配置肥料。福光岛我不是第一次来了，这里土地富饶，