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国策-第723部分

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是王元庆却不愿意在这个时候发挥影响力,坚持要求全体代表大会在不受干扰的情况下进行投票表决。
    颜靖宇不明白的是,王元庆在政府问题上的态度也很古怪。
    按理说,政府在战争爆发后进入战争状态没有任何问题,即便这场战争的根本性质不是保家卫国,也不是收复失地,可是共和国军队是主要参与者,从军事角度讲,政府越快进入战争状态,军队的压力就越小,为战争付出的代价也越小。虽然受到法律限制,但是王元庆完全可以以元首身份要求政府在某些方面为战争服务。
    王元庆在这个问题上的态度更加强硬,一切以全体代表大会的授权为准。
    如果说顾卫民与颜芹宇不明白王元庆的意思,那肯定是骗人的。
    政治改革搞了这么多年,王元庆所做的一切,都是将共和国建设成法制社会,用法律约束对包括国家元首与中央政府在内的所有社会成员的权力,最终通过法律将国家的权力归还给组成国家的每一个公民。如此一来,只有加强全体代表大会作为共和国最高权力机构的地个,才能达到目的。
    只是在顾卫民与颜靖宇看来,在特殊情况下,可以采取特殊手段。
    问题也在这里。
    应该在特殊时期采取特殊手段吗?
    可以说,这是这些年来,共和国司法学术界争论得最多的问题之一。
    首先是“特殊时期”如何界定。战争是特殊时期,那么其他情况算不算特殊时期,以及什么情况算特殊时期。这个问题得不到解决,前面的所有工作都等于没有做,因为国家元首随时可以宣布共和国进入特殊时期,从而获得难以想像的巨大权力,让政治改革的成功化为泡影。
    其次是“特殊手段”无法确定。授予元首战争权力是特殊手段,那么其他方式算不算特殊手段,以及什么方式算特殊手段。这个问题得不到解决,国家元首就可以把任何方式当作特殊手段使用。
    毫无疑问,王元庆不想开这个先例,不想破坏亲手建立起来的法律体系。
    从实际情况出发,只有一种情况能让共和国进入“特殊时期。”那就是共和国遭到武装侵略,被迫进行反侵略战争。也只有一种方一得上是”特殊年段”那就是为了保卫国家所讲行的心…
    要将这一点确定下来,并不容易,光是立法就有很多工作要做。
    王元庆此时的所作所为,也反应出了他对未来的某种担忧。
    不得不承认,直到王元庆出任国家元首,共和国非常幸运,至少在引世纪前面几个年非常幸运,哪怕王元庆选定的接班人能率领共和国继续前进,也没人能够保证在此之后,共和国的每一任国家元首都能以国家利益、民族利益为重。人格不能保证,只能通过制度、也就是法律去约束国家元首。作为变革的发起者,如果连王元庆都不尊重与遵守法律。怎么能够指望今后的国家领导人尊重与遵守法律呢?
    顾卫民与颜靖宇都知道,王元庆是那种不达目的誓不罢休的人。
    争论开始后,气氛就有点紧张。
    顾卫民还好说,与王元庆认识这么多年,早就习惯顺着王元庆的意思做事。既然王元庆坚持要在全体代表大会授权之后采取行动,他也没有表示反对。实际上也没什么麻烦,只要向全体代表大会提出决议,肯定会获得通过。晚几天让国家进入战争状态,不会产生多大的影响。因为印度还没有主动扩大战争规模,所以晚几天向印度宣战,也不会对军事行动产生负面影响。
    相对而言,颜靖宇就有点不好对付了。
    虽然网进中央,颜靖宇在国务院的根基还不是很雄厚,但是他有非常鲜明的个性,那就是与王元庆一样,是个不达目的誓不罢休的人。按照颜靖宇的说法,早一天宣布国家进入战争状态,就能少一分损失。
    为了说服王元庆,颜靖宇还带来了一份厚达数百页的资料。
    从这也能看出,颜靖宇非常注重做出决策的依据。
    如果战争按照王元庆的设想发展下去,印度战争的规模不但不会比日本战争小,反而会随着地面部队参战,远远超过日本战争。关键就是地面作战行动,海上作战与空中作战对共和国的影响不是很大,而难以避免重大伤亡的地面战斗肯定会对共和国产生影响。根据半岛战争的教毛,当伤亡数字官兵超槌位数,政府就得考虑战争对共和国社会局势产生的负面影响。
    颜靖宇拿出的证据很有说服力,观点也很明确。
    越快宣布进入战争状态,伤亡官兵就越少,伤亡带来的影响也越小。
    为此,颜靖宇还根据国务院几全部门提交的报告,做了粗略估计。按照他的评估,早一天进入战争状态,共和国为战争付出的代价就能减少大约如亿元,将战争的持续时间缩短半天。虽然这一观点的依据并不可靠,但是颜靖宇的评估与实际情况相差不大,国家是否及时进入战争状态,对战争产生的影响非常明显。
    项铤辉到来,化解了三位领导人的纷争。
    王着庆让顾卫民与颜靖宇留了下来。
    “总体情况比我们预料的好得多,海军已经顺利完成任务,全歼印度西部舰队,摧毁印度东部舰队。虽然印度东部舰队有数艘大型战舰逃脱,但是三艘航母均被击沉,海军舰队将在二十四小时后进入印度洋,开始执行第二阶段作战行动。”项铤辉稍微停顿了一下,说道,“刚刚收到消息,驻扎在大吉岭的两个步兵师与一个装甲旅进入了锡金,在距离辛塔姆不到十千米处突然停止前进。”
    “突然停止前进?”顾卫民立即皱起了眉头。
    项铤辉点了点头,说道:“按照裴承毅的分行,印度军队突然停止前进,很有可能与我军在锡金北部地区进行的军事行动有关。
    “如果印军畏惧我们的进攻,为什么要派部队进入锡金?”颜靖宇跟着问了一句。
    项铤辉苦笑了一下,说道:“我军在攻打唐古印军阵地的时候,使用了一种爆炸威力为五吨新式炸弹。根据以往的测试结果,印军很有可能认为我军在战斗中使用了低当量战术核弹头。”
    顾卫民与疵靖宇都是一惊,王元庆也露出了震惊神色。
    “我们有足够的情报证明,印度并未打算使用核武器。当然,按照作战预案,我们的战略防御部队早就进入了战备状态。”项铤辉立即说出了三个领导人最关心的事情,然后接着说道,“现在的关键问题是,我们何时进军印度。”
    “按照之前的计划,我军进攻印度本土的时机已经成熟,还有什么好犹豫的?”
    项铤辉看了眼颜靖宇,把目光转向了王元庆。
    毫无疑问,颜靖宇也不是省油的灯。在对外政策上,颜靖宇丝毫不比王元庆软弱,甚至比王元庆还要强硬。因为颜靖宇进入中央的时间太短,其地方工作又与涉外问题没有多大笑系,所以暂时还没有多少人知道总理的对外态度。
    王元庆长出口气,说道:“项总,你的意思如何?”
    “我?”项铤辉愣了一下,随即说道,“按照作战计划”我军将在印度向锡金增兵之后发起地面战争。各参战部队已经做好准备。空降兵能在接到命令后山发,其他地面部队也能在数个小时户内投入战
    说到这,项铤辉没再说下去。
    王元庆淡淡一笑,说道:“看样子,这是我们发起地面战争的唯一机会。”
    项铤辉迟疑了一下,没有表态。
    顾卫民看了眼总参谋长,又看了眼坐在对面的总理,说道:“确实如此,这很有可能是我们发起地面战争的唯一机会。印度地面部队在进入锡金境内之后,突然停止前进,很有可能是鲁拉贾帕尼下达的命令。按照项总所说,鲁拉贾帕尼认为我们在战争中使用了战术核武器,从而担心我们会用战术核武器对付增援部队。如果我是鲁拉贾帕尼,我也会让部队立即停止前进。”
    “鲁拉贾帕尼最明智的做法不是让部队停下来,而是把增援部队撤回去。”颜靖宇补充了一句,随后又说道,“但是从实际情况出发,鲁拉贾帕尼对战局的了解程度肯定不够,也就有可能在慌乱之中做出错误判断,从而下达错误命令。换句话说,他没有想到增援部队如此迅速的进入了锡金境内,也就没有下达撤退命令。只要鲁拉贾帕尼反应过来。肯定会下达撤退命令。”
    “增援部队离开锡金,我们就没有理由发动地面战争了。”
    藏靖宇看了眼顾卫民,随即点了点头,表示支持顾卫民的观点。
    见到两人一唱一合,王元庆再次把目光转向了项铤辉。
    “我们早已针对此类情况做好了准备,各参战部队已经做好准备,,”
    “项总,作战行动最快能在什么时候开始?”
    项铤辉稍微思索了一下,说道:“空中打击能在十四点之前开始,地面进攻最快能在十四点三十分开始。”
    王元庆看了眼手表,已经是乃点巫分了。
    颜靖宇还想开口,顾卫民朝他摇了摇头,让他耐心等待。
    沉思一阵,王元庆说道:“既然如此,我们就不能错过发起地面战争的机会。项总,你马上联系裴承毅,让他安排作战行动。老顾,你立即回去主持工作,争取在明天上午向全体代表大会提交战争授权法案。颜总理,政府的战争准备工作要提前安排到个,获得全体代表大会的授权之后,我会立即宣布国家进入战争状态;还有,记得联系阎尚隆,安排好外交部的工作
    三人点头答应了下来。
    “对了,国防部的记者招待会什么时候结束?”
    “应该结束了。”颜靖宇看了眼手表,说道,“大概是记者过于积极,问题太多,耽搁了时间
    “见到叶致胜,让他赶紧过来,军需生产还得让他多出点力。”
    颜靖宇没多罗嗦,答应了下来。
    “没别的事,你们就赶紧回去准备吧。”王元庆首先站了起来,“吃了午饭,我还得与美国总统通热线电话。虽然美国的态度已经无法阻止我们的军事行动,但是摸清美国的底气对我们的进攻有很大帮助。你们吃晚饭的时候过来,我让厨师准备几样小菜,到时候边吃边聊。”
    三人立即起身告辞,分头离开了元首府。
    突然爆发的战争对共和国造成了很大的影响,在返回总参谋部的途中,项铤辉就注意到,首都市民对这场与共和国几乎没有关系的战争没有多大的积极性,没有出现当年向日本开战时的场景。显然,共和国公民对待战争的态度越来越理智。随着共和国在3年前收复了藏南地区,很多共和国公民并不赞成向印度开战,甚至认为共和国应该与印度改善关系,修改单方面支持巴基斯坦的南亚政策,在南亚地区建立起新的战略平衡,从而最大限度的维护共和国在南亚地区的利益。
    虽然项铤辉是军人,不像政治家那样关心民意,但是项铤辉知道,王元庆之所以在这场战争中谨小慎微、处处提防,与共和国的民意有很大笑系。如果全国军民一致支持向印度开战,王元庆不会有太多顾虑。
    如果站在军人的角度,项铤辉不会认为这样的民意基础有什么好处。
    如果站在国家的角度,项铤辉不得不承认,王元庆的政治改革已经深入民心。
    公民敢于质疑政府的战争决策,本身就是公民意识觉醒的标志。虽
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