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刘晏，字士安，曹州南华人。年七岁，举神童，授秘书省正字。累授夏县令，

有能名。历殿中侍御史，迁度支郎中、杭陇华三州刺史，寻迁河南尹。时史朝义

盗据东都，寄理长水。入为京兆尹，顷之，加户部侍郎、兼御史中丞，判度支，

委府事于司录张群、杜亚，综大体，议论号为称职。无何，为酷吏敬羽所构，贬

通州刺史。复入为京兆尹、户部侍郎，判度支。时颜真卿以文学正直出为利州刺

史，晏举真卿自代为户部，乃加国子祭酒。宝应二年，迁吏部尚书、平章事，领

度支盐铁转运租庸使。坐与中官程元振交通，元振得罪，晏罢相，为太子宾客。

寻授御史大夫，领东都、河南、江淮、山南等道转运租庸盐铁使如故。时新承兵

戈之后，中外艰食，京师米价斗至一千，官厨无兼时之积，禁军乏食，畿县百姓

乃挼穗以供之。晏受命后，以转运为己任，凡所经历，必究利病之由。至江淮，

以书遗元载曰：

浮于淮、泗，达于汴，入于河，西循底柱、硖石、少华，楚帆越客，直抵建

章、长乐，此安社稷之奇策也。晏宾于东朝，犹有官谤，相公终始故旧，不信流

言，贾谊复召宣室，弘羊重兴功利，敢不悉力以答所知。驱马陕郊，见三门渠津

遗迹。到河阴、巩、洛，见宇文恺置梁公堰，分黄河水入通济渠；大夫李杰新堤

故事，饰像河庙，凛然如生。涉荥郊、浚泽，遥瞻淮甸，步步探讨，知昔人用心，

则潭、衡、桂阳必多积谷，关辅汲汲，只缘兵粮。漕引潇、湘、洞庭，万里几日，

沦波卦席，西指长安。三秦之人，待此而饱；六军之众，待此而强。天子无侧席

之忧，都人见泛舟之役；四方旅拒者可以破胆，三河流离者于兹请命。相公匡戴

明主，为富人侯，此今之切务，不可失也。使仆湔洗瑕秽，率罄愚懦，当凭经义，

请护河堤，冥勤在官，不辞水死。

然运之利病，各有四五焉。晏自尹京入为计相，共五年矣。京师三辅百姓，

唯苦税亩伤多，若使江、湖米来每年三二十万，即顿减徭赋，歌舞皇泽，其利一

也。东都残毁，百无一存。若米运流通，则饥人皆附，村落邑厘，从此滋多。受

命之日引海陵之仓以食巩、洛，是计之得者，其利二也。诸将有在边者，诸戎有

侵败王略者，或闻三江、五湖，贡输红粒，云帆桂楫，输纳帝乡，军志曰：“先

声后实，可以震耀夷夏。”其利三也。自古帝王之盛，皆云书同文，车同轨，日

月所照，莫不率俾。今舟车既通，商贾往来，百货杂集，航海梯山，圣神辉光，

渐近贞观、永徽之盛，其利四也。

所可疑者，函、陕凋残，东周尤甚。过宜阳、熊耳，至武牢、成皋，五百里

中，编户千余而已。居无尺椽，人无烟爨，萧条凄惨，兽游鬼哭。牛必羸角，舆

必说輹，栈车輓漕，亦不易求。今于无人之境，兴此劳人之运，固难就矣，

其病一也。河、汴有初，不修则毁淀，故每年正月发近县丁男，塞长茭，决沮淤，

清明桃花已后，远水自然安流，阳侯、宓妃，不复太息。顷因寇难，总不掏拓，

泽灭水，岸石崩，役夫需于沙，津吏旋于泞，千里洄上，罔水舟行，其病二也。

东垣、底柱，渑池、二陵，北河运处五六百里，戍卒久绝，县吏空拳。夺攘奸宄，

窟穴囊橐。夹河为薮，豺狼狺狺，舟行所经，寇亦能往，其病三也。东自淮阴，

西临蒲坂，亘三千里，屯戍相望。中军皆鼎司元侯，贱卒仪同青紫，每云食半菽，

又云无挟纩，輓漕所至，船到便留，即非单车使折简书所能制矣，其病四也。

惟小子毕其虑奔走之，惟中书详其利病裁成之。

晏累年已来，事缺名毁，圣慈含育，特赐生全。月余家居，遽即临遣，恩荣

感切，思殒百身。见一水不通，愿荷锸而先往；见一粒不运，愿负米而先趋。焦

心苦形，期报明主，丹诚未克，漕引多虞，屏营中流，掩泣献状。

自此每岁运米数十万石以济关中。

又至德初，为国用不足，令第五琦于诸道榷盐以助军用，及晏代其任，法益

精密，官无遗利。初，岁入钱六十万贯，季年所入逾十倍，而人无厌苦。大历末，

通计一岁征赋所入总一千二百万贯，而盐利且过半。累迁吏部尚书。大历四年六

月，与右仆射裴遵庆同赴本曹视事，敕尚食增置储供，许内侍鱼朝恩及宰臣已下

常朝官咸诣省送上。八年，知三铨选事。十二年三月，诛宰臣元载，晏奉诏讯鞫。

晏以载居任树党，布于天下，不敢专断，请他官共事。敕御史大夫李涵、右散骑

常侍萧昕、兵部侍郎袁傪、礼部侍郎常衮、谏议大夫杜亚同推，载皆款伏。初，

晏承旨，门下侍郎、同平章事王缙亦处极法，晏谓涵等曰：重刑再覆，国之常典，

况诛大臣，得不覆奏？又法有首从，二人同刑，亦宜重取进止。”涵等从命。及

晏等覆奏，代宗乃减缙罪从轻。缙之生，晏平反之力也。

十三年十二月，为尚书左仆射。时宰臣常衮专政，以晏久掌铨衡，时议平允，

兼司储蓄，职举功深，虑公望日崇，上心有属。窃忌之，乃奏晏朝廷旧德，宜为

百吏师长，外示崇重，内实去其权。及奏上，以晏使务方理，代其任者难其人，

使务、知三铨并如故。李灵曜之乱也，河南节帅所据，多不奉法令，征赋亦随之；

州县虽益减，晏以羡余相补，人不加赋，所入仍旧，议者称其能。自诸道巡院距

京师，重价募疾足，置递相望，四方物价之上下，虽极远不四五日知，故食货之

重轻，尽权在掌握，朝廷获美利而天下无甚贵甚贱之忧，得其术矣。凡所任使，

多收后进有干能者。其所总领，务乎急促，趋利者化之，遂以成风。当时权势，

或以亲戚为托，晏亦应之，俸给之多少，命官之迟速，必如其志，然未尝得亲职

事。其所领要务，必一时之选，故晏没后二十余年，韩洄、元琇、裴腆、包佶、

卢征、李衡继掌财赋，皆晏故吏。其部吏居数千里之外，奉教令如在目前，虽寝

兴宴语，而无欺绐，四方动静，莫不先知，事有可贺者，必先上章奏。江淮茶、

橘，晏与本道观察使各岁贡之，皆欲其先至。有土之官，或封山断道，禁前发者，

晏厚以财力致之，常先他司，由是甚不为藩镇所便。

晏理家以俭约称，而重交敦旧，颇以财货遗天下名土，故人多称之。善训诸

子，咸有学艺。任事十余年，权势之重，邻于宰相，要官重职，颇出其门。既有

材力，视事敏速，乘机无滞，然多任数，挟权贵，固恩泽，有口者必利啖之。当

大历时，事贵因循，军国之用，皆仰于晏，未尝检辖。

德宗嗣位，言事者称转运可罢多矣。初，杨炎为吏部侍郎，晏为尚书，各恃

权使气，两不相得。炎坐元载贬，晏快之，昌言于朝。及炎入相，追怒前事，且

以晏与元载隙憾，时人言载之得罪，晏有力焉。炎将为载复仇，又时人风言代宗

宠独孤妃而又爱其子韩王迥，晏密启请立独孤为皇后。炎因对易攵流涕奏言：

“赖祖宗福祐，先皇与陛下不为贼臣所间。不然，刘晏、黎干之辈，摇动社稷，

凶谋果矣。今干以伏罪，晏犹领权，臣为宰相，不能正持此事，罪当万死。”崔

祐甫奏言：“此事暧昧，陛下以廓然大赦，不当究寻虚语。”朱泚、崔宁又从傍

与祐甫救解之，宁言颇切，炎大怒，故斥宁令出镇鄜坊以摧挫之。遂罢晏转运等

使，寻贬为忠州刺史。炎欲诬构其罪，知庾准与晏素有隙，举为荆南节度，以伺

晏动静。准乃奏晏与朱泚书祈救解，言多怨望，炎又证成其事，上以为然。是月

庚午，晏已受诛，使回奏报，诬晏以忠州谋叛，下诏暴言其罪，时年六十六，天

下冤之。家属徙岭表，连累者数十人。贞元五年，上悟，方录晏子执经，授太常

博士；少子宗经，秘书郎。执经上请削官赠父，特追赠郑州刺史。

第五琦，京兆长安人。少孤，事兄华，敬顺过人。及长，有吏才，以富国强

兵之术自任。天宝初，事韦坚，坚败贬官。累至须江丞，时太守贺兰进明甚重之。

会安禄山反，进明迁北海郡太守，奏琦为录事参军。禄山已陷河间、信都等五郡，

进明未有战功，玄宗大怒，遣中使封刀促之，曰：“收地不得，即斩进明之首。”

进明惶惧，莫知所出，琦乃劝令厚以财帛募勇敢士，出奇力战，遂收所陷之郡。

令琦奏事，至蜀中，琦得谒见，奏言：“方今之急在兵，兵之强弱在赋，赋之所

出，江淮居多。若假臣职任，使济军须，臣能使赏给之资，不劳圣虑。”玄宗大

喜，即日拜监察御史，勾当江淮租庸使。寻拜殿中侍御史。寻加山南等五道度支

使，促办应卒，事无违阙。迁司金郎中、兼御史中丞，使如故。于是创立盐法，

就山海井灶收榷其盐，官置吏出粜。其旧业户并浮人愿为业者，免其杂徭，隶盐

铁使，盗煮私市罪有差。百姓除租庸外，无得横赋，人不益税而上用以饶。迁户

部侍郎、兼御史丞，专判度支，领河南等道支度都勾当转运租庸盐铁铸钱、司农

太府出纳、山南东西江西淮南馆驿等使。

乾元二年，以本官加同中书门下平章事。初，琦以国用未足，币重货轻，乃

请铸乾元重宝钱，以一当十行用之。及作相，又请更铸重轮乾元钱，一当五十，

与乾元钱及开元通宝钱三品并行。既而谷价腾贵，饿殣死亡，枕藉道路，又盗

铸争起，中外皆以琦变法之弊，封奏日闻。乾元二年十月，贬忠州长史，既在道，

有告琦受人黄金二百两者，遣御史刘期光追按之。琦对曰：二百两金十三斤重，

忝为宰相，不可自持。若其付受有凭，即请准法科罪。”期光以为此是琦伏罪也，

遽奏之，请除名，配流夷州，驰驿发遣，仍差纲领送至彼。宝应初，起为朗州刺

史，甚有能政，入迁太子宾客。属吐蕃寇陷京师，代宗幸陕，关内副元帅郭子仪

请琦为粮料使、兼御史大夫，充关内元帅副使。未几，改京兆尹。车驾克复，专

判度支，兼诸道铸钱盐铁转运常平等使。累封扶风郡公。又加京兆尹，改户部侍

郎，判度支。前后领财赋十余年。鱼朝恩伏诛，琦坐与款狎，出为处州刺史，历

饶、湖二州。入为太子宾客、东都留司。上以其材，将复任用，召还京师，信宿

而卒，年七十，赠太子少保。

子峰，峰妇郑氏女，皆以孝著，旌表其门。

班宏，卫州汲人也。祖思简，春官员外郎。父景倩，秘书监。宏少举进士，

授右司御胄曹，后为薛景先凤翔掌书记，又为高适剑南观察判官，累拜大理司直，

摄监察御史。时青城山有妖贼张安居以左道惑众，事觉，多诬引大将，冀以缓死，

宏验理而速杀之，人心乃安。既而郭英乂代适，以厌人望，奏署秘书郎，兼雒令，

以疾免。大历三年，迁起居舍人，寻兼理匦使，四迁至给事中。时李宝臣卒于其

位，子惟岳匿丧求位，上遣宏使成德问疾，且喻之。惟岳厚