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还看今朝-第395部分
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这还不是房地产为王带来土地火爆的时代，就算是你搞起平台公司，划拨了土地，但银行一样不会买账，一句话，现在土地还远不是十多二十年后那种一路飞涨的价格。
“市财政肯定要先那一部分资金来，如果不先整理一部分土地出来，如何招商引资？”沙正阳沉吟了一下，“关键在于要把规建和招商引资的切合点找好，一方面整理出来完成三通的土地要在第一时间有企业来接手，另一方面在税收政策和土地政策的优惠上要寻求一个比较好的平衡点。”
沙正阳的话说到了要害处。
现在开发区要招商引资，都要涉及到税收减免，主要是指企业所得税的减免或者说税后的财政补贴，如果是国家级高新区或者火炬计划所罗列的企业项目，还可以获得更高层面的减免以及一些资金上的补贴。
也就是说，现在的开发区招商引资，基本上算是赔本赚吆喝，土地要优惠，第一年乃至第二年税收减免或者补贴，那么地方政府图什么？当然是图长远以及带来的就业和消费以及出口创汇了。
“沙主任，这道题不好做啊。”陆健和奚重山几乎是异口同声的道。
“不好做也得做。”沙正阳道：“第一年肯定很难熬，但是一旦挺过去了，尤其是能够形成气候，或者说像样的产业集群，那么越到后面日子就会越好过，关键就是第一年，也就是今年。”
陆健和奚重山一时间都没有说话。
坐到这个位置上了，有进无退。
开发区几乎就是一个滚动式发展的路径，如果说市财政财力丰足，那也不存在，大规模的开发，吸引更多的企业进来，熬过一年两年，进入成熟期，那么一切OK。
问题是现在宛州财政并不丰足，你土地的三通一平五通一平无法推进，怎么大规模吸引企业进来？
“沙主任，你有没有一些思路？”奚重山忍不住问道。
“有倒是有，问题是具体操作，以及效果，还无法预测。”沙正阳也不遮掩，“第一当然是找市里要，但能要多少，只能尽力；第二就是在开发时寻找有实力的企业来垫资，这一点也很难，因为我们希望能企业垫得够久；第三，就是走银行的路子，嗯，甚至也包括信用社和合金会。”
“三管齐下？”陆健沉吟着，“市里咱们无法指望太多，垫资的企业，估计也有难度，能找到一两家上当的就算不错了，倒是第三点，银行，信用社，还有合金会，这条路，如果好好运作一下，我估计合金会这一块的突破还更容易一些。”
不得不承认陆健的思路很敏捷老练，马上就想到了合金会。
沙正阳比任何人都更清楚合金会的巨大风险，宛州的合金会也一样，但沙正阳更清楚的是合金会的风险虽然巨大，但是却还有几年才会彻底爆缸，而这几年对宛州来说却是一个火中取栗的机会。
沙正阳印象很深，随着98亚洲金融风暴的席卷，国内合金会的问题才会暴露出来，随即引发了国家对合金会的彻底关停并转。
也就是说对于宛州经开区来说，起码还有五年时间。
如果能把五年时间用好，总胜过这些合金会把资金贷给那些毫无技术含量甚至就是一些纯粹骗钱的乡镇企业好，起码宛州经开区用这些钱，本息还是有保障的。
其他人也都知道合金会问题很大，但是问题多问题大也不是一天两天了，这么多年都过来了，怕什么？
如果能够卡好时间，把合金会的资金用好，的确能对开发区的建设起到很好的促进作用。
“沙主任，咱们开发区是否可以成立一家公司，用这个公司来进行融资呢？”奚重山路子更野，“反正我们也是和市财政绑在一起的，是否可以通过市属企业做担保来融资贷款？”
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第四卷 奔腾急 第五节 观念交锋，总要走第一步
沙正阳心中一抖，这么早就要搞城投公司这一类的融资平台么？
沙正阳很清楚这类融资平台在后世，尤其是2017年之后是多么的举步维艰，给从中央到地方捅出了多少窟窿，给上上下下带来了多么大的压力。
但是不容否认的是这类融资平台在城市化进程中起到了多么大的作用，给国地税分开之后财政开始转向卖土地为最大增长极的地方政府带来多么高的收入。
同时也不可能让房价之殇给让无数人摇身一变成为房奴，进而让无数方被房地产所绑架。
奚重山能够这么早就意识到了这一点，不得不说此人当得起曲晓伟的推荐，思路比一般人要敏锐得多，也要野得多。
现在的宛州经济技术开发区百废待兴，在缺乏资金运作的时候，如果有一家能真正玩转起来的融资平台，当然会极大的推动宛州开发区的建设进度，关键在于能不能玩转？
银行会认可么？财政那边能答应么？
这基本上又重复了原来那些市属国企的老路子，把财政绑了进去，当然唯一不同的就是这家公司有土地这个固定资产，其成本收益要看土地收益率，而那些企业要靠自身发展。
“沙主任，我觉得奚主任这路子可以试一试。”陆健思考了一下，“得承认肯定有难度，也有风险，但是在沙主任你刚才提到的三个策略中，这一个肯定是最有效最有力的，一旦做起来，对开发区的规划建设推进，力度会相当大。”
沙正阳也在权衡利弊。
融资平台在二十多年后成为过街老鼠人人喊打，那也是时代变了，但在现在这绝对是一剂强心针，能够迅速募集资金，推动发展，但银行和财政那边都还需要沟通做工作。
沙正阳还是把目光放在了现在各区县各乡镇都有的合金会上。
这些合金会几年后都会变成脓包毒瘤，大量放给乡镇企业的资金都收不回来，变成死账烂账，最后还得由地方各级政府来买单。
目前这些合金会基本上是各地基层政府的小金库，每个乡镇大小不论，每家合金会三五百万的资金还是有的，关键在于如何集合起来运用，而且借贷成本也很高，这却需要考虑如何来运作。
这些合金会的存贷利率都相当高，也只比那些非法集资要低一点儿，但要想以一己之力把存贷利率弄下来，沙正阳还没有这个本事。
综合考虑了一下，沙正阳还是觉得得从几个路子都想办法，总而言之，就是要弄出钱来，先把开发区的基本规划建设搞起来。
“奚主任的建议我觉得我们可以研究一下，我个人觉得还是很有可操作性的，只是这里边的分寸火候需要拿捏得很准，否则一点弦绷断了，咱们可就坐蜡了。”
沙正阳也忍不住摩挲了一下下颌，思绪下意识的延伸开去，如果能够得到较为充裕的资金支持，宛州经济技术开发区未尝不能后发先至，创造出一个奇迹出来。
这等情形下，看来没有人能抵挡得住这个诱惑，哪怕是自己这个过来人也一样啊。
“沙主任，咱们不做，怎么知道行不行？”陆健毫不犹豫的跟上话：“现在市里给咱们下了这么大一个任务，总得要搏一把。不搏就半点机会都没有，搏一把总还在我们掌控之中，真要有问题的时候，再来想如何解决问题就行了。”
沙正阳也觉得自己还真不能小看人。
他一直觉得组织部选人都是看资历论辈分，然后熬油灯一般的排序前进，但现在看来这位陆主任也不是等闲之辈，起码勇于任事的性格很符合沙正阳的心思，不敢做何谈成功不成功？
不谈见识眼界，但这份勇气决心，就注定此人造化绝不止于此。
“好，那咱们就按照这个方向去做。”沙正阳打定主意，“你们二位先按照我们议定的工作做起来，这个公司我还要和钱市长以及林书记、冯市长、阴市长他们汇报，涉及到要从财政嘴里弄一笔钱出来作为启动资金，不过反正我们这里启动也需要资金，正好可以借用，然后以公司的名义来进行操作，一旦运作起来，日常业务就要请陆主任多操心了。”
“责无旁贷！”陆健的年龄也不算大，很凑兴致的来了一句。
这场会议闫鹏无疑成为了一个有些受冷落的旁观者，沙正阳也注意到了这一点，不过闫鹏表现得很好，不急不躁。
他的确对这一块的业务不熟很熟悉，冒然插嘴只会徒增笑柄，还不如藏拙。
等到陆健和奚重山离开，沙正阳才把闫鹏留下来。
“老闫，现在分工出来了，你这边的任务可不轻。”沙正阳也在学着和这些新同僚们相处，喊闫书记太生分，闫鹏直接主动要求沙正阳叫他老闫，说这样更亲切，沙正阳也顺水推舟的答应了。
“嗯，我知道。”闫鹏点头。
“干部素质提升，作风转变，嘴巴说都简单，但真正要落到实处，要彻底改观，非一朝一夕之功，说难听一点儿，需要恩威并济，胡萝卜加大棒，好在中干班子会全数重整，这是一个契机，可以抓住。”
沙正阳不得不提醒闫鹏，虽然对方是纪委下来的，但是对那些庸懒散浮拖的习气，要彻底禁绝，需要持之以恒的下大力气，甚至要得罪很多人，也可能要持续反复。
“我有心理准备。”闫鹏点头，“先说断后不乱，咱们先公开告知，给一段时间适应期，过了这段适应期，如果还要出状况，那就别怪言之不预了。”
见闫鹏如此有把握，沙正阳也不多说，各管一摊子事儿，如果连这点儿信任都没有，那也就没法做了。
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“开发区要搞一个公司？”阴朝凤的脸色越发难看，瞥了一眼气色不佳的吴乔生，“我知道林书记和冯市长都签批了要预先拨付部分推动建设的资金来撬动开发区的建设全面启动，他们打算拿这笔钱来搞公司？荒唐！”
“我听沙正阳和陆健的介绍，他们准备用这笔资金加上划拨的土地来进行运作，采取滚动式开发，逐步形成良性循环，……”
“行了，乔生，沙正阳和陆健的话你也能信？”阴朝凤冷笑了一声，“他们处在那个位置上，只要能拿到拨款，能把死的说活，看看市属那几家企业的情形，当初哪一家不是都吹得神乎其神，甚至人家也还是红火了几年的，他们搞这家公司有进行过评估研究么？”
吴乔生显得有些憔悴。
儿子吴定义被公安机关抓获，这个消息从年前就一直缠绕着他，而且很快儿子就被送到邻市的看守所，很显然这里边就有一些针对性，虽然没有明确指向哪一方，但作为父亲却不可避免的受到了牵扯。
“他们也介绍了一下，主要就是通过财政拨款和划拨土地以及贷款来进行滚动开发，我个人感觉，如果运作得好，的确能大大加快开发区的开发建设进度，现在市财政财力有限，难以足额拨付，而市里又对开发区的要求很高，所以他们这么考虑也有一定道理。”
吴乔生的话让阴朝凤略感诧异。
沙正阳和周志豪那桩事儿传得沸沸扬扬，虽然双方都在竭力控制局面，避免乱传，但市里边消息灵通人士谁不知道沙正阳给了周志豪一个教训，而周俊雄又是一个性格强势吃不得亏的人，这种情形下吴乔生居然为沙正阳�
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