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葫芦岛工业区那边的收入也是不能拿走，因为这里头不但需要偿还数额惊人的建设债卷，而且还得利用这批钱继续进行基础设施的建设，葫芦岛工业区那边所需要的投入几乎就是个无底洞，单单是港口和铁路支线建设就需要至少三百万两银子，而工业区那么大一片城区的基础建设也是个天文数字。

要知道赵东云搞出来的这个葫芦岛工业区行和后世人所认识的工业区是有所不同的，工业区当局不仅仅要承担平整土地、铁路、港口等基础建设，而且还需要建设大量厂房甚至普通的商业街，居民住宅之类的。

因为很多中小企业是没能力购置昂贵的土地以及支付昂贵的建设费用，只能是向工业区当局租借厂房，而普通商家更加不可能投资建设什么商业街以及居民住宅区之类的。

所以这个葫芦岛工业区不单单是当地的行政机构，同时也是葫芦岛工业区的超级房地产开发商，拥有整个工业区以及周边全部土地所有权……

要知道为了征收这些土地工业区当局可是支付了数百万两银子，这要是不靠房地产赚回来会让赵鄂跳楼的！

不管是基础建设还是房地产开发，在这个没有‘预售’的年代里，是需要工业区当局前期投入无数资金的。

所以林林总总说起来，手下各部门的增值收入虽然看上去不少，但实际上赵东云能够拿到手并纳入省财政收支体系的只有三百万两左右。

嗯，此外还有一个在财政体系之外的盐政，去年盐政总局一共收取了一百三十万两银子的盐税，这一部分盐税按照正规途径来说也是需要上缴户部国库的，不过赵东云效仿增祺上了道奏章，说奉天缺钱所以就截留了。

正税、杂捐、地款、运营利润以及盐税等全部加起来，1905到1906年度奉天一省财政收入总额大约在一千四百万两左右。

这个数据任谁看了都会觉得惊讶无比，但是如果在看看奉天省的财政支出，那么就会更加惊讶！

其他不说了，单单是为了维持两个奉天常备军镇、第三镇部分协防费用以及巡警费用就每年需要五百万两以上，而且扩编两镇时还需要购置大量装备，这虽然是一次性投入，但是这个一次性投入却是需要三百万两以上啊！

也就是说，仅仅是军费赵东云就得拿出八百万两银子来！

然后排行第二的则是行政费用，为了维持奉天诸多行政机构的正常运转，单单这行政经费就需要三百五十万两银子。

排行第三的则是教育经费，开办诸多官方学堂，资助官方留学生等，需要赵东云为此支付大约一百万两左右。

此外救济战争难民，恢复当地民生所需更多，去年奉天在这一项上累计投入了两百多万两银子，而且这还是杯水车薪，一旦等日俄战争结束后，救济以及恢复民生的范围扩大到整个辽东以及辽东半岛地区，如果是全部无偿救济估计上千万都不够，就算是普普通通做面子工程，也得几百万两银子砸下去。

除非赵东云愿意看见奉天百姓流离失所，食不果腹！

所以收入虽然翻了很多倍，但是过往半年尤其是将来一年的花销更多！

赵东云听罢赵东平一连串的报告后，心中估算着今年手里头可以动用多少钱扩军，然后再看了眼在座的诸位道：“去年诸位的工作还算是比较成功的！”

在座的这几个人都是财政体系的核心官员，赵东平、向瑞、周自齐、赵鄂、邓嘉缜等人，所以赵东云也没有太多的客气，当即道：“虽然收入比我预期的要少一些，不过诸位的努力我都是看在眼里，不过虽然有所成效，但是我们的财政压力更大，去年的事已经过去就不说了，但是今年要用钱的地方不少，扩编两镇的事我一提再提，督练公所那边早就已经准备好了章程，现在是不能再拖延下去了，年初我就会正式扩协为镇。

再有教育事务所费也不少，徐鸿宝先生已经多次找我，说各府县小学师资缺乏，让我给他再办几所师范学校，而且又说如今各地小学已经初具规模，但是相应的中学依旧只有官办一所，私办一所，今年里教育总局那边是打算再办三所中学的，而且奉天大学堂那边也开始大规模招生，所需的经费都不少！

此外政府诸公也都有一家老小要养着，所以这官员薪金也是不能少，以上诸多所费众多，要怎么解决就是需要诸君共同努力了！”

说罢后，赵东云再一次环视一圈，然后道：“到明年的一月份，我希望听到诸位的好消息！”

这一番漫长的财务报告结束了后，包括赵东平等人在内都是又惊又喜，喜的是赵东云宣布给各级高级军政要员发放年终奖，少则数千两，多则上万，比如劳苦功高的熊希龄就是拿了一万两千两的奖金，再加上他的月俸以及各种出差补贴，这合起来他这一年的收入达到了两万五千多两，如果只计算合法常规收入的话，那么他的收入已经超过了赵东云自己……

赵东云身兼十几个职位，但是拿工资的职位只有第三镇统制每年大约一万多，然后盛京将军也有一万左右，两者加起来大约两万两千多，而且赵东云也不可能自己给自己发年终奖金，所以还不如熊希龄的收入多呢！

这个年终奖金的最大作用自然是拉拢人才为他效命，毕竟现在赵东云又不是玩革命，而且他的威望也远不如袁世凯他们，那么该如何留住人才并吸引外部人才投效呢？除了给他们前途外，还得给他们理想，当然更重要的是让他们收入颇丰。

比较这些跟在赵东云身边的军政要员也算得上是高官了，背后大多也都是有着一大家子要吃饭生活的，这单单依靠朝廷额定的那一丁点俸禄说实话真不够晒牙缝的。

赵东云改革政治体系后，税制体系，税收直接被财政总局收缴到省财政后，以往的各种陋规几乎被一扫而清，这种情况下地方官员以及各机构的官员自然就拿不到养廉银，要知道这年头随便一个上县的知县养廉银收入少则数千，多则上万，大部分官员可都是靠养廉银养家糊口的。

这种时候赵东云一方面是推行补贴制度，也就是给官员发放各种名目的补贴，发放的总额略少于以往的养廉银。此外就是推行年终奖制度，根据官员当年的政绩发放数目不等的年终奖，如果政绩过得去的话，那么各种补贴和年终奖加起来的总额会超过以往的养廉银，如果差的话自然是不如以前的养廉银收入了。

说实话，这年头的地方官员实际上合法收入是非常高的，有道是千里当官只为财，人家不远万里跑到奉天来给你办事，你总不能让人家一大家子都喝西北风吧，理想又不能当饭吃！

让赵东平、周自齐等人心喜的是今年收入不菲，而让他们心忧的是赵东云说明天的财政会议上，他希望各方面的工作能再上一个台阶，希望税收可以突破两千万大关！

第一百六十九章农业税改革

两千万税收啊，这可不是那么容易达到的任务！

赵东云给财政体系下达的两千万税收任务并不是指今年的全部收入，而仅仅是指税收，也就是说不包含各官办企业的利润，也不包括政府卖地或者各种乱七八糟的增值收入，而仅仅是指农业税、商税以及关税等常规税收。

而要达到两千万的税收，那么将军府下属的诸多行政部门就需要一起继续努力了！毕竟要加大税收除了财政体系自身的行政改革和税务改革外，农业和工商业自身的发展才是核心。

所以出了赵东云的临时官邸后，被压下了两千万税收任务的赵东平看了眼周边几个人，然后道：“今后还得诸位同僚多多帮衬啊，明年这个时候兄弟我是死是活就得看你们的了！”

一旁的邓嘉缜道：“赵兄这话就太客气了，大家都是同一个锅吃饭的，到时候赵兄交不了差，我们也好不到那里去！”

赵东平却是摆了摆手，说实话他现在压力太大，心里头想的全是那两千万，所以语气也是有些平淡：“要完成两千万税收的任务，大头还得靠商税，今年商税这边少说也要收上一千万以上，不让根本就没办法凑足两千万！”

邓嘉缜却是依旧笑容满面，为啥，因为奉天现在的工商业发展迅速，不说葫芦岛工业区那边，奉天其他地方的工商业也是发展迅速，去年只是开了个头就收到了四百多万的商税，今年走上正轨了再翻一番到一千万问题不大！

赵东平随后又看向陈振先：“陈老哥，我们奉天明面上就有五千多万亩田，加上隐田和这一两年招垦的荒田，少说也有六千万之数，这么多天地才收一百来万田亩，这不是打我赵某人的脸面嘛，年后我会奏请田亩税改制，废除所有田地上的杂捐陋规，统一缴纳农业税，改制顺利的话，最少也能在现有的基础上翻一番，甚至更多。不过到时候恐怕会出现一些乱子，到时候固然又军方支持不可能出什么大事，但是还得陈老哥你那边多多配合配合！”

陈振先一听赵东平竟然要玩田亩税改革，饶是他自诩定力过人也是被吓了一跳，去年关于商税和各类杂捐的税务改革就已经引起轩然大波了，但是商税数额虽然大，但是普及面较小，只是集中在商人阶层而已，然而这个田亩税改革却是普及面非常广的，至少会影响到99％以上的奉天百姓生活。

稍有不慎就会造成奉天动荡啊！

陈振先当即道：“田亩税改革虽然也是需要的，但是还希望赵兄慎重行之，毕竟这关乎我奉天数百万民众的生计啊！”

赵东平却道：“陈先生如果担心的是普通百姓的生计那就不用担心了，我赵东平虽然喜欢钱，但是也不至于抢苦哈哈们的口粮！”

说道这里，赵东平脸色一下子就阴沉了下来：“这一次税制改革如果成功，不但我们税收增加，而且百姓们的负担也能够减轻一些，唯一有坏处的就是常年吸榨百姓血肉的底层官吏以及无良地主！”

任何朝代关于土地的改革，不管是农税还是买卖等改革，那么就必然会牵连到得到既得利益基层，也就是后世人常人的地主阶层，所以唐宋明这些王朝虽然对尝试过各种改革，但是大多是以失败而告终，唯一的成功例子就是清朝的摊丁入亩以及士绅一体纳税，之所以成功那是因为初期的清朝政府的统治基石并不是地主阶层，而是人家的八旗军队。

清朝的中后期却是有所改变，地主阶层尤其是汉族地主阶层已经事实上成为了这个封建王朝的统治基石，而这个时期的各种改革都是遭遇到了强烈的反对，无数历史已经证明，依赖地主阶层，尤其是汉族地主阶层进行统治的政权基本上和‘改革’两个字都是无缘的……

但是到了清朝晚期，也就是现在情况又有所不同，当代虽然人们常说地主也说，但是随着世界整体迈入工业化，而中国也历尽洋务运动、清末新政后，数十年来工商业迅速发展，进而工商阶层也就成为了中国阶层当中的重要一个群体。

比如说现在闹的沸沸扬扬的君主立宪甚至民‘主革命，如其说是民族和民‘主意识的觉醒，倒不如说是中国的工商业阶层正在争取自己的政治权利。

正是因为有着工商阶层的支持和推动，清末新政才能够迅速发展！

时至今日，中国的工商阶层虽然整体上政治势力依旧不如传统的地主阶层，但是也已经成为了当代中国的一个主要利益阶层，是有能力和传统地主阶层所对抗的。