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挽明-第1018部分
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只不过对于现在的大明来说，这样的机构重建还不是时候。毕竟五军都督府现在是勋戚们少有的可以出任官职的地方，虽然崇祯已经极大的缩减了勋戚在五军都督府的任职，但十年时间还不足以形成一个新的任官机制。
至于兵部的官员们在整肃之后虽然变得老实了许多，但是总参谋部成立的时间还是太短，参谋军官们毕竟还是过于年轻，难以和官僚集团在官场规则下进行博弈。
是以崇祯宁可保持着现在的暧昧状态，以便自己随时可以插手双方的权力争斗，在他的偏袒之下，官僚集团显然是无法压制总参谋部的。
杨嗣昌的主张固然很有想法，但是在崇祯看来，手上的这份计划书还是超前了十年，也许十年之后来考虑这个问题，才是最为合适的。
看完了手上的计划书，崇祯深思了十来分钟，方才对着杨嗣昌说道：“杨卿的想法还是很有见地的，朕觉得这个方向是正确的”
皇帝的话语顿时让杨嗣昌的精神大为振奋，就在他聚精会神的继续听下去时，崇祯却突然转折道：“但是，朕并不觉得目前是调整三个衙门职权的好时机。
杨卿想必应该知道，我们的军事改革计划尚没有完全落实，我国真正可以称得上是军队的武装力量现在还不到30万。剩下的160余万武装力量，只能称之为准军事力量，让他们维持一下地方治安尚可，将他们调往前线和敌军作战，无疑就是让他们去送死。
因此在目前的局势下，对于军队的重新整编和装备更替才是朝廷优先关注的大事。想要达成这一目标，我们就必须容忍总参谋部的部分逾权之举，否则我们就是在阻碍军队改革计划的实施。
像大明这样拥有辽阔疆域的国家，30万陆军是无法护佑住整个国家的安危的。如果一个国家连国民的基本安全都保障不了，谈论军队的权力过不过大，朕觉得毫无意义”
杨嗣昌显然没能预料到皇帝的转折会来的如此之快，一时都有些反应不过来了。不过他毕竟在陕西接触了一些地方民情，知道崇祯说的军队弊症并不是信口开河。
他希望能够明晰三个衙门之间的权责，本意也是想要压住武人势力的过于膨胀。毕竟他在陕西时，可是见过那些将门子弟将边军将士当成了自家的奴仆驱使，这还是在总参谋部对西北边军进行军纪整顿之后。
就是这样的边军，不少官员居然还在他面前称赞，现在边军的风气好了许多。之前延绥镇的贺人龙的部下，据说除了贺人龙之外谁也指挥不动，俨然是一副国中之国的姿态。
杨嗣昌这才想用限制权力，明晰职责的方式，来控制住总参谋部的膨胀。但是崇祯的想法和他并不相同，在皇帝的眼里，总参谋部是代表着朝廷去控制军队的机构，而不是各地军队在朝堂上的代表。
杨嗣昌还在思考着皇帝话语中的含义时，朱由检却已经转移了话题说道：“杨卿你来的也正是时候，其实就算你今日不来，朕也打算召你来商议一件事。”
被打断了思路的杨嗣昌赶紧向着皇帝拱手说道：“还请陛下吩咐。”
朱由检看着他认真的说道：“杨卿身为兵部左侍郎，不知道关于卫拉特部的情报，你了解有几多啊？”
杨嗣昌略一思索便回道：“回陛下，兵部受到的关于卫拉特部的消息是，和硕特部的鄂齐尔图受我大明册封为车臣汗和卫拉特之汗的封号之后，于今年8月召集了卫拉特诸部首领在乌鲁木齐召开盟会。据说盟会召开的还算成功，卫拉特诸部首领认可了鄂齐尔图车臣汗为卫拉特之汗。这是臣所知道的全部消息。”
朱由检听罢，便对着一边的吕琦做了一个手势，吕琦便走到一边的文件柜中找出了一份文件交到了皇帝面前。
朱由检将这份文件推到了杨嗣昌面前说道：“这是有关卫拉特盟会的详细资料，你可以看一看。
总的来说，这场盟会虽然还算成功，但也是建立在妥协基础上的。诸部首领虽然支持鄂齐尔图车臣汗为卫拉特之汗，但是并未认可卫拉特之汗对诸部台吉有惩罚之权力。
在我们的建议下，卫拉特诸部台吉决定设立卫拉特长期忽里台，用于决断卫拉特诸部的内外事务。卫拉特四大部设有36名忽里台议员名额，其他诸部则拥有16名议员名额。
为了获取准噶尔部的支持，巴图尔珲台吉成为了副汗，并成为了明年攻打哈萨克人的大军统帅。卫拉特之汗下面除了副汗之外，还将设有四位大臣，一是军事大臣，二是财政大臣，三是内政大臣，四是司法大臣。
这四位大臣的人选由卫拉特之汗和副汗各自提出人选，然后交由忽里台进行表决。在忽里台大会经过了四次表决之后，军事大臣由书库尔岱青担任，司法大臣由赛音吉雅担任，但是财政大臣和内政大臣却无人愿意出任。
大约是卫拉特并无财政可言，但却又要负担忽里台大会和汗庭的支出，财政大臣就成了一个贴钱的职位，因此并没有首领愿意出任这一职位。
内政大臣也是一样，卫拉特此前并没有一个行政机构，卫拉特之汗也约束不到各个部族内部的事务，因此也没人愿意担任这个空头职位。
所以最后这两个职位都被推给了鄂齐尔图车臣汗亲自任命，这对于我们来说是一件好事。所以，南疆督军樊一蘅和鄂齐尔图车臣汗进行了磋商，决定由大明派遣官员担任鄂齐尔图车臣汗的政治顾问，帮他建立财政系统和行政机构。
朕打算派你和吕大器前往卫拉特和硕特部，作为鄂齐尔图车臣汗的政治顾问，分别担任内政大臣和财政大臣一职。另外朕还会调拨一批内地的官吏给你们，协助你们在北疆建立起行政和财税机构，并设立一所培养官吏的学校，吸纳卫拉特各部的贵族子弟，让他们接受大明的教育。
你们在卫拉特部的任职，关系到北疆卫拉特诸部能否和平的并入到大明的体系之中，所以朕希望你能够仔细的考虑清楚，是否愿意接受这个任命”
第597章 杨嗣昌二（）
杨嗣昌的视线虽然扫过了面前的文件，但是他的心思却没有完全放在崇祯所说的提议上。诚然，以这种方式打入卫拉特部族的内部，用政治上的策略消化卫拉特部族，对于大明来说是一种代价极小的边疆拓展政策。
但是杨嗣昌的志向却并不在此，他思前想后了许久，方才对着皇帝说道：“陛下所言，的确是我大明打入北疆的一个好机会，但是臣以为，如今我大明之忧在内而不在外。
如果不能梳理好内部的分歧，稳定住地方上的形势，即便我们能够掌握住卫拉特部和漠北蒙古，也一样会丢失这些地方的。
今夏南京蝗灾。两京及山东、山西、陕西、上海、江苏、浙江、安徽、河南、海南皆有旱情和蝗情。江西、广东、广西、贵州又有大水。湖南入冬以来大寒大冻，多地有冻死者。如果不是陛下自登基以来便大兴南北水利，则今年水旱之灾情必将严重数倍。
臣以为，在这样的年景下，朝廷应将精力和资源用于国内，而不再是继续向外拓展，北疆之地，卫拉特及漠北诸部，待大明休养生息之后再做图谋也不迟啊，陛下何必于此时将力量用之于外，而令国内百姓不安呢？”
对于杨嗣昌的执着，朱由检也有些头疼。虽说大明的商品经济已经达到了一个前所未有的阶段，但这个时代的上层精英依旧没能总结出一套新的经济理念来。
即便崇祯通过社会调查拼凑出了国富论，将资本的概念引入了大明，但是对于大多数读书人来说，他们依旧固执的把小农经济当做了社会稳定的基石，天然的厌恶重商主义对小农经济造成的破坏。
这种厌恶不是出于自身的理性思考，而是他们从小培养出来的三观受到了新事物的挑战，让他们难以理解自己的思想和观念已经被时代所淘汰。
也许会有那么一小部分人敢于抛弃过往的旧观念和旧学问，投身到新时代的潮流中去，重新去塑造自己的三观。但是对于大多数人来说，他们既没有这个勇气，也没有这样的能力。
好比有人从小信仰社会主义，服从了国家的分配在企业奉献了自己的青春和大半的人生。可突然之间，两代工人努力奋斗从无到有建设的工厂突然变成了资不抵债的国家负担，这些工人过去创造的价值一夜归零，而他们则被舆论攻击为一群被国家养活的米虫。
人到中年而被下岗，过去在岗位上磨炼出来的技艺变成了一文不值的东西。这个时候要求他们和年轻人一样重新开始，按照新时代的观念从头学习生活，又有几人能够爬出这样的泥潭呢。
王朝末世的改革之所以鲜有成功，最大的障碍就在于此。旧有的支持者因为改革而利益受损感到失落，而改革的受益者却依然还嫌弃改革的政策过于缓和，总想着能够进一步推动改革的前进速度，将旧时代的一切都埋葬。
推动改革的速度进程，就是在改革派和守旧派之间走钢丝，每走一步都需要找到新的平衡点，否则也许大家都会掉落深渊，用鲜血和头颅来扞卫自己的价值观念。
朱由检一直保守着政治斗争的底线，尽量保持不流血的政治斗争，这并不是因为他有什么政治洁癖，而是他根本控制不住掀开了流血斗争之后的朝堂局势。
他可不认为以这些大明士绅的操守能够做到只针对阻碍改革的顽固派，而不是把打击面扩大到自己的私敌身上去。在他所了解的明末历史上，南方士人为了独揽南明朝堂上的大权，不惜将北方士绅都打成了投敌的奸细。
而北方士绅为了报复南方士绅，干脆就真的加入了清军，为清军维持地方，征粮服役。因此一旦政治斗争开始流血，他要么就是选边站，要么就是被政治斗争的双方所共同敌视，没人会希望他站到对手那一边去。
朱由检既不想做神授君权的查理一世，更不想成为美国国父路易十六，因此只能对改革派和守旧派的大臣们说服、说服、再说服。
虽然他的说服未必能够改变顽固派的思想，但是对于大多数朝臣来说，他们希望看到的便是朱由检表现出来的这个态度，来决定他们的行事度量。
因此朱由检心中叹了口气，便对着杨嗣昌说道：“杨卿想必应该知道，去年和今年朝廷之所以能够度过难关，主要还在于从海外输入的大量物资。
如果不是朝廷在海外开辟的粮食生产基地和贸易港口，你觉得这两年朝廷能够从何处弄来物资赈济那些灾区的百姓呢？光靠国内的粮食产量，能够养活受灾的百姓吗？”
杨嗣昌赶紧说道：“臣并不是说朝廷对于南方海外诸国的经营，朝廷在这些地区投入一元钱，往往能够收回数倍之利，臣又怎么会反对朝廷对于这些地方的投入呢。
臣反对的是向漠北蒙古诸部及北疆卫拉特部的投入，这些地方自古以来就是苦寒之地，除了牛羊之外几无产出。朝廷在这些地方投入的资金几乎没什么回报，只是让一些商人从中牟利而已。
在我国北方诸省连年受灾的状况下，
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