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　　　　韩东也明白这一点，所以越发地谨慎，做事也是谋定后动。在西川省灾后重建这个事情上面，韩东也有自己的想法，既然是重建，那么除了要解决灾民们的衣食住用行以外，其他很多事关民生的工作也可以一并地解决掉。
　　　　而且，这段时间，中央也就民生工作作出了安排，主要是关于医疗保险和最低生活保障事宜，韩东也正好借这个时机在西川省落实。
　　　　8月10日，国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》。13日至14日，全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议举行。严家云与出席会议的部分代表进行座谈并讲话，指出：建立城镇居民基本医疗保险制度，是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后又一重大举措，主要解决城镇非从业人员，特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题。
　　　　8月21日，国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》。要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。
　　　　9月7日，国务院发出《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。要求以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。
　　　　9月10日，韩东主持召开省委常委会，在会上提出灾后重建工作，要将中央政策精神落实到灾后重建的工作之中，在灾区率先试点城镇居民基本医疗保险，并且将农村最低生活保障和解决城市低收入家庭住房困难问题也在灾后重建过程之中一并予以落实下去，一举多得。
　　　　如今韩东在西川省的威望极高，安排什么事情，政令畅通，都能够得到较好的执行。就算是许凯波等人，虽然暂时还没有因为反对韩东提倡安全工作而被免职什么的，但是他们也是过得颤颤惊惊，倒是在工作上要尽心了许多，这也为全省顺利地进行灾后重建打好了基础。
　　　　会后，韩东便在省委常委、省委秘书长蓝元宁、常务副省长萧鸿宾，以及蜀都市市委副书记沈从飞的陪同下，到灾区视察指导灾后重建工作。
　　　　韩东的第一站便是都堰市，这次灾难之中，都堰市受灾情况是非常严重的，房屋倒塌了不少，伤亡人数上千人。
　　　　按照中央此前的安排，是由江越省对口支援都堰市，现在援建工作正在如火如荼地进行之中，到处都是一片大兴土木的景象，韩东到工地上走了一圈，和援建单位的负责人聊了一阵子，了解了一下工程进展情况，代表省委省政府对他们的援建工作表示感谢。
　　　　随后韩东便去看望灾民，由于很多房屋损毁，而新的安置房还在修建过程之中，所以现在的灾民除了一部分寄居在亲朋好友家中，大部分都是在政府临时搭建的过渡房中，条件自然很差，不过有个居所总比风餐露宿要好，而且政府还供应日常用品，能够确保他们的生活所需。
　　　　韩东视察之前，没有确定路线，基本上走到哪里看到哪里，这样更容易看到真实情况。
　　　　“小王，给我倒杯茶，快点嘛，手脚这么慢！”一个打着麻将的中年男子不耐烦地指挥着一个学生模样的年轻人道，跟他一桌打麻将的几个人都是身强力壮之人，倒是那个在一旁忙碌着添茶倒水换零钱的年轻人，却像是个学生，看他的样子，似乎对这几个人呼来喝去很有些不满，但还是勉强忍耐住了。
　　　　看到这一奇怪的场景，韩东很有些奇怪，不过很快便明白是怎么回事了。
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第二集　小镇风云　【1178】　不同意见
　　　　　　　　　1178不同意见
　　　　对于眼前这奇怪的现象，韩东前世的时候大致也是知道的，这也是灾后重建的一个重要课题之一，那就是灾民们的自救。灾难发生以后，党和政府自然是全力以赴抗灾救灾，无论是在资金、物资、人员安排方面，全都是尽量满足灾区居民，而且全国各地，机关、社区、学校的人也组成了很多的志愿者队伍，纷纷前来灾区支援灾后重建，这些都是好的现象。
　　　　这些方面，既体现了党和国家对灾区人民的关怀，同时也体现了全国各族人民互帮互爱的感情，这当然是大好事。但是另外一方面，灾区的一些灾民，自己受了灾，很多甚至失去了亲人，却也并没有奋起自救，而是见到党和国家给予灾区人民这么好的扶持，又有络绎不绝的志愿者前来帮忙，骨子里那股惫懒就激发出来了，每天住着帐篷、吃着政府提供的食物，每天斗斗地主、打打小麻将，旁边还有大学生志愿者帮忙端茶倒水，那日子却是悠闲得很。当然，这除了人本身好逸恶劳的本性之外，更重要的原因在于灾难改变了人们的生活，自然也会改变他们的思想，行为举止也有跟往日不同。
　　　　韩东思虑前后，自然也能够大致明白原因所在。
　　　　但是灾难不是这些人放纵自己的理由，在灾难面前，唯有奋起自救，别人才能够真正地救你。不然的话，外界的帮助，纯粹就是治标不治本，必须要想办法将这些灾难发动起来，恢复他们对生活的希望、对生活的信心，让他们迈开大步向前，把心思寄托在打造幸福生活的未来，而不是寄托在纸牌麻将之中。不然的话，灾后重建，始终只是建在表面，大家心中的灾难始终没有抹去，心中的家园始终没有重建起来，心中始终是一片废墟。
　　　　“灾后重建，不能仅仅依靠兄弟省份的支援啊。”沈从飞叹了一口气道，“我们灾区也要积极地行动起来，为重建家园而努力……”
　　　　韩东点点头，看来沈从飞也是想到了这一点，“从飞同志说得好啊，各级党委政府，一定要认真思考这个问题，灾后重建是一个系统的工程，要妥善谋划，要将所有人组织起来，为重建自己的家园而努力。”
　　　　回到省委以后，韩东便着手安排这个事情，要想灾后重建能尽快地起到效果，最好的办法自然是带动所有人的积极性。
　　　　这个方面，韩东自然是要交给省政府去办理了，现在许凯波就是韩东的使唤丫头，有什么事情，韩东先理出一个大体思路，然后便交代省政府去具体执行，这倒是充分体现了党委管宏观、政府搞具体的分工了。
　　　　而许凯波也不得不尽力地按照韩东交办的去做好每一件事情，现在他处境微妙，如果再不好好做事情的话，那等待他的将不是什么好结果。
　　　　所以，许凯波对于这种现状，也是无可奈何，心中的郁闷无处诉说。
　　　　至于杜中森，他的最大后台都已经不再了，上次本来以为可以跟许凯波联手一起对付韩东的，结果事与违愿，现在连许凯波都夹着尾巴做人了，他自然也就只能老老实实地跟着干事情。
　　　　而郑如民，虽然对韩东的嫉恨日盛，但是却只能在心中嫉恨，不敢在灾后重建这个事情上面拖韩东的后腿，毕竟现在西川省的最大事情便是灾后重建，这不仅是西川省的的事情，更是全国的大事情，无论是谁都不能阻挠的。
　　　　就是因为灾后重建，韩东对西川省上上下下的官员，倒是调整了不少，而蜀都市更是首当其中，很多官员都被调整走了，而韩东的铁杆亲信沈从飞则在这个过程之中大肆招揽了不少人，在蜀都市完全可以跟郑如民抗衡了，对此郑如民却是一点办法也没有。
　　　　九月二十八日，韩东回到燕京参加了政治。局会议，这次会议一共三个议题，一是研究讨论党的十七大和十七届一中全会以来政治。局的工作；二是研究推进农村改革发展等问题；三是讨论相关人事问题。
　　　　会议由古辰阳主持，首先听取了《中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十七届三中全会审议。与会众人一致认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十七大代表对文件稿提出了许多很好的意见和建议，文件稿修改要充分吸收和反映，以集中全党和各方面智慧，制定好文件，使之成为当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。
　　　　古辰阳在讲话中强调，当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。
　　　　而推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想，加强对农村改革发展重大理论和实践问题的调查研究，坚持因地制宜、分类指导，创造性地开展工作。
　　　　韩东作为列席会议的人员，也在会议上做了发言，自然所谈及的内容限制在西川省一省之内，主要谈的也是灾后重建和农村改革以及最低生活保障等方面的内容。
　　　　参加政治。局会议，韩东是极少发言的，这是第三次，每次发言，与会众人倒是听得极为认真，虽然韩东仅仅是候补委员，但是韩东这些年在党内的影响力倒是在不断地提升，而且其发展势头更是不可抵挡，每次发言，就算是在做的常委也不会轻视。
　　　　韩东在发言之中，主要是阐述了西川省在落实中央精神上面的举措，以及推动灾民自救的思路，虽有所新意，但是也算得上是四平八稳。
　　　　严家云在随后的讲话之中，对西川省的做法给予了肯定，指出全国各地在贯彻落实中央工作精神的过程之中，也要勇于创新，也要结合各省的实际情况制定具体的落实措施。
　　　　前面两项议程倒是很快就过去了，第三项议程，则是讨论有关人事问题，按照规定，副省级官员任免由政治。局常。委会审议、通过；正部级官员则常。委会讨论后，由政。治局会议通过。一般情况下，政治。局会议每月一次，政治。局常。委会一周召开一次会议，与国务院常务会议频次相同。若遇到特殊情况，常委会议日期可变动。而从这些年的情况看，几乎每月一次中央政治。局会议召开后，都会出现省部级干部人事任免的消息。而副省级干部的变动，更是频繁。
　　　　在副部级干部的人事调整上，地方党委有一定的建议权。按照《干部任用条例》规定：“选拔任用党政领导干部，属于上级党委（党组）管理的，本级党委（党